Решение от 09 сентября 2008 года №А49-4622/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                                    Дело № А49-4622/2008-168оп/28    АК
 
    09 сентября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.А.Стрелковой
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело  по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Караван» (440000, г. Пенза, ул. Бийская, 1г)
 
    к Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по Пензенской области (442890, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Чапаева, 114),
 
 
    об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Никулаенковой Ю.М. – представителя (доверенность от 25.08.2008 года),
 
    от ответчика – Королевой Е.А. – специалиста 1 разряда юридического отдела (доверенность от 09.01.2008 года),
 
 
установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «Караван» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по Пензенской области (далее – налоговый орган) от 24.07.2008 года № 164, которым оно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (нарушение правил продажи алкогольной продукции) в виде взыскания штрафа в размере 30000 руб.
 
    В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что ценник на вино белое полусладкое «Мускат оттонель» был сдвинут в сторону покупателем и находился на соседнем стеллаже, а документы на вино белое полусладкое «Мускат оттонель «Джозефина» находились в магазине, но управляющий магазина в момент проверки отсутствовал, поэтому документы представлены не были, однако, через несколько часов, указанные документы были доставлены в налоговый орган.
 
    Налоговый орган представил отзыв по делу, в котором отвергает доводы заявителя, поскольку факт правонарушения и вина заявителя в его совершении подтверждены материалами дела об административном правонарушении.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании просил признать незаконным постановление налогового органа и отменить его, поскольку событие и состав правонарушения отсутствуют. Подчеркнул тот факт, что ценник на алкогольную продукцию был в наличии. Документы на вино «Мускат оттонель «Джозефина» не были представлены по вине управляющего магазина, поскольку его не было на рабочем месте в момент проверки, а продавец не знал, где они находятся.
 
    Представитель налогового органа возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве по делу. Представитель налогового органа считает, что постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено законно и обосновано, процессуальных нарушений в ходе осуществления производства по делу допущено не было, просил отказать в признании незаконным и отмене постановления.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Караван» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1025801211677, свидетельство серии 58 № 000758857 выдано 20.11.2002 года.
 
    17 июля 2008 года должностными лицами налогового органа проведена проверка магазина, расположенного по адресу Пензенская область, г. Сердобск, ул. Быкова, 7, принадлежащего ООО «Караван», по вопросу соблюдения законодательства, регулирующего порядок розничной реализации, закупки и хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также подлинности специальных и акцизных марок.
 
    В ходе проверки установлено, что на находящуюся в реализации алкогольную и продукцию: вино белое полусладкое «Мускат оттонель» (дата розлива 14.03.2008 года, производства Венгрия, емкостью 0,75 л, крепостью 11 %) в количестве 2 бутылок отсутствовал ценник с указанием наименования товара, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника; вино белое полусладкое «Мускат оттонель «Джозефина» (дата розлива 18.12.2007 года, производства Венгрия, емкостью 0,5 л, крепостью 11 %) в количестве 6 бутылок не представлена копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации. Копия указанной справки представлена в момент составления протокола 18.07.2008 года.
 
    Данный факт зафиксирован в акте проверки соблюдения порядка оптовой и розничной реализации, закупки и хранения алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции, наличия и подлинности специальных и акцизных марок, соблюдения минимальных цен оптовой и розничной реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции от 17.07.2008 года № 001919 и в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 17.07.2008 года, составленного в присутствии понятых и должностного лица организации. По факту выявленного правонарушения должностным лицом налогового органа в присутствии законного представителя Общества – исполняющего обязанности генерального директора ООО «Караван» Крицковой О.П. – составлен протокол об административном правонарушении от 18.07.2008 года № 362, который вручен ей под расписку в тот же день. Постановлением начальника налогового органа от 24 июля 2008 года № 164 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16. КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30000 руб.
 
    Считая данное постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
 
    Согласно статье 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли срок давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
 
    Часть 3 статьи 14.16. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции (не охваченных диспозициями частей 1 и 2 данной статьи).
 
    Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 года № 171-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридический адрес); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименовании основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке ее использования. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный» (в редакции от 27.03.2007 года) предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    Статьей 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлен запрет на реализацию алкогольной продукции с нарушением правил продажи алкогольной продукции.
 
    Согласно пункту 2 Постановления Правительства от 31.12.2005 года № 872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации» при реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива (далее - товар) собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.
 
    Как следует из материалов дела, на момент проверки в реализации находилась алкогольная продукция: вино белое полусладкое «Мускат оттонель» (дата разлива 14.03.2008 года, производства Венгрия, емкостью 0,75 л, крепостью 11 % в количестве 2 бутылок) на которую отсутствовал ценник с указанием наименования товара, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Также на момент проверки на алкогольную продукцию вино белое полусладкое «Мускат оттонель «Джозефина» (дата разлива 18.12.2007 года, производства Венгрия, емкостью 0,5 л, крепостью 11 % в количестве 6 бутылок) не была представлена копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации. Копия, указанной справки, представлена в налоговый орган позже в 16 часов 00 минут 17.07.2008 года, что подтверждается описью документов, представленных в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 4 по Пензенской области заявителем.
 
    Данные факты подтверждается объяснениями исполняющего обязанности генерального директора ООО «Караван» Крицковой О.П., данных ей при составлении протокола об административном правонарушении 18.07.2008 года, объяснениями должностного лица, присутствующего при проведении проверки, протоколом осмотра от 17.07.2008 года, актом проверки от 17.07.2007г. и протоколом об административном правонарушении от 18.07.2008 года.
 
    Таким образом, факт совершения правонарушения подтвержден материалами дела.
 
    Доводы заявителя о том, что ценник на вино белое полусладкое «Мускат оттонель» имеется, но был передвинут, противоречат имеющимся в деле доказательствам, являются голословными и не принимаются судом.
 
    Доводы представителя ООО «Караван» о том, что документы на вино белое полусладкое «Мускат оттонель «Джозефина» находились в магазине также опровергаются доказательствами по делу. Факт последующего представления документов в налоговый орган не исключает наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16. КоАП.
 
    Процессуальных нарушений при осуществлении производства по делу об административном правонарушении налоговым органом не допущено.
 
    Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ, на дату вынесения оспариваемого постановления не истекли.
 
    При назначении наказания в соответствии с пунктом 3 статьи 4.1. КоАП РФ налоговым органом учтены характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение заявителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. В частности, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, налоговым органом учтено привлечение к административной ответственности за данный вид правонарушения впервые, в связи с чем в качестве меры ответственности применено взыскание административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.16. КоАП РФ.
 
    При данных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 24 июля 2008 года № 164 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Караван» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16. КоАП РФ, является законным и отмене не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Пензенской области от 24.07.2008 года № 164 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Караван» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу с ограниченной ответственностью «Караван» отказать.
 
    Решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через арбитражный суд Пензенской области.
 
 
 
Судья                                                                                                                         Е.А.Стрелкова