Решение от 12 августа 2008 года №А49-4400/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                         Дело № А 49-4400/2008-146оп/21   АК
 
    12 августа 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Успех» (440071  г.  Пенза пр. Строителей, 148-96)
 
    к  Инспекции Федеральной налоговой службы    по Железнодорожному району г. Пензы (440600  г. Пенза ул. Московская¸81)
 
    об оспаривании постановления  о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в судебном заседании
 
    от заявителя –  Александровой Ю.А. – представителя  (доверенность от 01.08.2008г. № б/н),
 
    от ответчика – Митрохиной И.С. – специалиста 3 разряда  (доверенность  от 09.01.2008г.   № б/н),
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью  «Успех»  (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 13-18/218 от 27.06.2008г., вынесенного  инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы (далее – административным органом).
 
    В судебном  заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил суд признать незаконным и отменить постановление административного органа № 13-18/218 от 27.06.2008г.  Считает, что в действиях общества отсутствуют состав и событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), поскольку ООО «Успех» при реализации алкогольной продукции не была нарушена ни одна из норм, содержащихся в главе 19 «Особенности продажи  алкогольной продукции»  Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55.
 
    Представительадминистративного органа с заявленными требованиями не согласен по основаниям, подробно изложенным в отзыве на заявление.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя и   административного органа,  арбитражный суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью  «Успех» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц. основной государственный регистрационный номер 1075835003848.
 
    16.06.2008г.  на основании распоряжения № 13-14 /150 от 16.06.2008г.  должностными лицами  инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы  проведена проверка соблюдения  порядка  реализации подакцизных товаров   в мини-магазине «Купец», принадлежащем ООО   «Успех», расположенном по адресу: г. Пенза ул. Суворова, 133.
 
    По результатам проверки составлен акт  № 004731/13-14/52 от 16.06.2008г., в котором зафиксировано, что  в момент проверки на витрине в розничной реализации  находилась алкогольная продукция, наименование которой на ценнике не соответствовало названию, указанному на товаре (этикетке бутылки)  и в сопроводительных документах поставщиков (справкам к ТТН, сертификатам соответствия и спискам сопроводительных документов  на алкогольную продукцию), а именно: водка  «Зеленая марка традиционная рецептура»  (емкость 1,0л.,  крепость 40%, дата розлива 02.12.2007г., изг. ЗАО «ЛВЗ «Топаз» г. Пушкино Московская область в количестве 2 бутылок) – прикреплен ценник с названием «Главспирттреста Водка 40%, 1,0л./зеленая марка/», водка  «Зеленая марка традиционная рецептура»  (емкость 0,5л.,  крепость 40%, дата розлива 02.04.2008г., изг. ЗАО «ЛВЗ «Топаз» г. Пушкино Московская область в количестве 4 бутылок) – прикреплен ценник с названием «Главспирттреста Водка 40%, 0,5л./зеленая марка/», водка  «Зеленая марка Кедровая»  (емкость 0,7л.,  крепость 40%, дата розлива 11.04.2008г., изг. ЗАО «ЛВЗ «Топаз» г. Пушкино Московская область в количестве 3 бутылок) – прикреплен ценник с названием «Главспи. Кедровая особ. 40%, 0,7л./зеленая марка/», водка  «Зеленая марка Ржаная»  (емкость 0,5л.,  крепость 40%, дата розлива 03.08.2007г., изг. ЗАО «ЛВЗ «Топаз» г. Пушкино Московская область в количестве 3 бутылок) – прикреплен ценник с названием «Ржаная Главспирттреста  особая  40%, 0,5л./зел.».
 
    17.06.2008г. должностным лицом инспекции, проводившим проверку, в отношении заявителя в присутствии его законного представителя – директора Денисова М.Ю., был составлен протокол  об административном правонарушении № 13-18/224, копия протокола  и определение о   назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлены обществу заказным письмом.
 
    27.06.2008г.   заместителем начальника  административного  органа в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,  рассмотрен  протокол   об    административном      правонарушении      и    приложенные  к нему          материалы,    и вынесено         постановление       по  делу об административном правонарушении       № 13-18/ 218,  в соответствии с которым ООО  «Успех»  привлечено     к        административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации    об     административных     правонарушениях,  в виде    штрафа в размере 30000 руб.   Копия постановления по делу об административном правонарушении  направлена обществу по почте.
 
    Согласно  статье  210  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при    рассмотрении    дела    об    оспаривании    решения     административного   органа  о привлечении    к     административной   ответственности    арбитражный     суд  в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие     соответствующих    полномочий     административного      органа,   принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок   привлечения к ответственности,    не     истекли     ли    сроки  давности привлечения к административной ответственности,    а    также    иные    обстоятельства,    имеющие  значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного  органа арбитражный суд не  связандоводами,  содержащимися   в  заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
 
    Объективная    сторона  правонарушения   части   3 статьи    14.16  Кодекса  Российской Федерации   об  административных  правонарушениях   состоит  в   нарушении  иных,    не охваченных  1  и  2  частями  указанной статьи,  правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Довод заявителя об отсутствии в его действиях состава и события административного правонарушения является ошибочным.
 
    Согласно  части  3  статьи 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства  и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 г.  №  171-ФЗ  (с последующими изменениями и дополнениями) алкогольная продукция,  находящаяся  в розничной  продаже  на   территории   Российской Федерации, сопровождается  информацией   на   русском языке, которая должна содержать сведения  о наименовании   алкогольной   продукции;  цене   алкогольной  продукции;   наименовании производителя   (юридический   адрес);   стране   происхождения  алкогольной продукции; сертификации   алкогольной     продукции;   государственных    стандартах,    требованиям которых  алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в   потребительскойтаре;   наименованиях   основных   ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с   обязательными   требованиями   государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;   дате   изготовления   и   сроке    использования    или      конечном       сроке использования.
 
    Указанная    информация    доводится  до     потребителей     в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров,   утвержденных     Постановлением     Правительства     Российской Федерации от 19.01.1998 г.   №   55,  продавец обязан своевременно  в наглядной и доступной форме  довести до сведения покупателя необходимую  и достоверную информацию о товарах  и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    Ограничения    в     области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены    статьей     26     Федерального   закона     «О государственном регулировании     производства      и       оборота      этилового    спирта,      алкогольной    и спиртосодержащей  продукции»,    согласно которой запрещается, в частности, нарушение правил продажи алкогольной продукции.
 
    Материалами дела подтверждается факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Факт отличия наименования алкогольной продукции, находящейся в реализации, указанного на ценниках,  от наименования продукции, указанного в сопроводительных документах (ТТН, сертификатах соответствия и списках сопроводительных документах на алкогольную продукцию), представителем заявителя признается.
 
    В соответствии с  частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных  правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере  от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    Таким образом, административным органом в пределах  полномочий, предоставленных статьей 23.50 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении №13-18/218 от 27.06.2008г. при наличии состава административного правонарушения. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден. При назначении наказания административным органом учтены обстоятельства, смягчающие ответственность (привлечение к административной ответственности впервые), - штраф наложен в минимальном размере. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи  211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение  административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    отказать    обществу   с  ограниченной   ответственностью    «Успех» (440071  г. Пенза
 
    пр. Строителей, 148-96, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц 1075835003848)  в удовлетворении    требований   о     признании        незаконным        постановления  инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы по делу об административном правонарушении  № 13-18/218 от 27.06.2008г.
 
    Решение    может     быть    обжаловано      в     десятидневный  срок со дня принятия   в апелляционном порядке.
 
 
 
    Судья                                                                                                         Н.Н. Петрова