Решение от 14 августа 2008 года №А49-4294/2008

 
 
 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440600, г. Пенза, ГСП, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93.
 
 
РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Пенза                                                         Дело № А49–4294/2008-118адм/26
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2008 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 14 августа 2008 года.
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Т.В. Сумской
 
    При ведении протокола помощником судьи Мурсаевой Ж.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия (430000 РМ г. Саранск, ул. Л. Толстого,21)
 
    О привлечении к административной ответственности
 
    арбитражного управляющего (индивидуального предпринимателя) Кувшинова Игоря Константиновича (440000 г. Пенза, ул. К. Цеткин,21-52)
 
    при участии:
 
    от заявителя Белотелова Е.Н. – представитель
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – Кулапина О.Б. – представитель
 
    установил:
 
    Управление Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции РФ по Республике Мордовия, являющееся в соответствии со ст. 29 п.4 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства РФ № 52 от 03.02.2005 года и п.10 ч.2 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ регулирующим органом, уполномоченным в области финансового оздоровления и банкротства составлять протоколы об административных правонарушениях, обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственностииндивидуального предпринимателя - арбитражного управляющего, члена некоммерческого партнерства «Межрегиональная ассоциация саморегулируемая организация профессиональных  арбитражных управляющих «Стратегия» Кувшинова Игоря Константиновича за совершение   административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13  Кодекса об административных правонарушениях РФ.        
 
    В качестве доказательств совершения Кувшиновым И.К.  правонарушения суду представлены: протокол об административном правонарушении от  22.07.2008 года, судебные акты по банкротству товарищества на вере «ОАО «Взлет» и компания», протоколы собрания кредиторов от 09.02.07 г., 17.04.07 г., 09.08.07 г., 26.10.07 г., 27.02.08 г.,
 
    Представитель УФРС по Республике Мордовия в судебном заседании на заявлении о привлечении Кувшинова И.К. к административной ответственности за невыполнение им положений п. 1,3 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» настоял, пояснил, что ранее Кувшинов И.К. к административной ответственности не привлекался.
 
    Представитель Кувшинова И.К. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, подтвердил факты, изложенные в заявлении, просил учесть тот факт, что действия управляющего не повлекли нарушений законных прав и интересов должника и кредиторов. Дополнительно представитель пояснила, что конкурсное производство в отношении должника завершено 04.08.2008 года.
 
    Арбитражный суд, выслушав доводы участвующих лиц, изучив материалы дела, установил следующее.
 
    Определением арбитражного суда РМ от 31.07.06 г. в отношении ТНВ «ОАО «Взлет» и компания» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Кувшинов И.К.
 
    Решением арбитражного суда РМ от 30 октября 2006 года ТНВ «ОАО «Взлет» и компания» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим утвержден Кувшинов И.К. 30 октября 2007 года срок конкурсного производства продлялся судом до 30 апреля 2008 года, 04 июня 2008 года- до 04.08.2008 года. 04 августа 2008 года по сведениям конкурсного управляющего конкурсное производство завершено.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан предоставлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредитов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
 
    На собрании  09 февраля 2007 года кредиторы приняли решение о проведении собрания не реже 1 раза в 2 месяца, однако арбитражный управляющий собрания проводил с нарушением установленного периода. Так, за период с 30 ноября 2006 года по 06 июня 2008 года Кувшиновым И.К. проведено всего 6 собраний кредиторов.
 
    На допущенные управляющим нарушения законодательства о банкротстве указал арбитражный суд Республики Мордовия в определении от 04.06.08 г.. Определение суда  послужило основанием для проведения регулирующим органов проверки в отношении деятельности конкурсного управляющего.
 
    Представленные регулирующим органом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что конкурсным управляющим ТНВ «ОАО «Взлет» и компания» Кувшиновым И.К. не выполнены обязанности, установленные п.1 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку собрания кредиторов в период с 30 ноября 2006 года по 06 июня 2008 года  проводились не регулярно.
 
    Обвинение Кувшинова И.К. в неисполнении обязанностей, предусмотренных ст. 147 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» суд считает не нашедшим своего подтверждения в материалах дела, из которых следует, что последние расчеты с кредиторами производились в мае 2008 года. В соответствии со ст. 147 Закона о банкротстве отчет о результатах конкурсного производства представляется в арбитражный суд после завершения расчетов с кредиторами, следовательно, к 30 апреля 2008 года Кувшинов И .К. не имел возможности выполнить данные требования.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает квалификацию действий Кувшинова И.К. по ч.3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях правильной и нашедшей свое подтверждение в материалах дела.
 
    Вместе с тем, арбитражный суд находит возможным освободить Кувшинова И.К. от административной ответственности по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, поскольку, хотя действия Кувшинова И.К. формально и содержат  признаки административного правонарушения, но в них отсутствовала существенная угроза охраняемым законом общественным отношениям в момент совершения и они не повлекли причинение ущерба должнику и кредиторам.
 
    Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 2.9  Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.                Отказать Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия в привлечении ИП арбитражного управляющего Кувшинова Игоря Константиновича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности за малозначительностью правонарушения.
 
    2.                Объявить Кувшинову Игорю Константиновичу устное замечание.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд города Самары  в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья арбитражного суда                                            Т.В. Сумская