Решение от 18 августа 2009 года №А49-4292/2009

 
 
                                  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email:
 
    info@penza.arbitr.ru
 
 
 
                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза Дело № А49-4292/2009
 
 
    “18” августа 2009 г. 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Е.Л.Столяр,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области (442780, Пензенская область, Бессоновский район, с.Бессоновка, ул.Центральная, 245а)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Экодом» (442780, Пензенская область, Бессоновский район, г.Кижеватово, ул.Большая дорога, 37; 440061, г.Пенза, ул.Пушкина, 3, офис 66А)
 
    третье лицо – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3по Пензенской области (442780, Пензенская область, Бессоновский район, с.Бессоновка, ул.Центральная, 247)
 
    о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Косьяненко С.С. – руководителя группы (дов. от 30.01.2009 г. № 2/225)
 
    от ответчика – не явился
 
    от третьего лица – Миронова А.Н. – специалиста 1 раз. (дов. от 25.12.2008 г. № 04-07/1-38875)
 
    установил:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области (далее – ГУ ПФ РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экодом» (далее – ООО «Экодом») о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 395407 руб. 78 коп., в том числе страховых взносов в сумме 395405 руб. (на страховую часть – 316221 руб., на накопительную часть – 79184 руб.) и пеней в сумме 2 руб. 78 коп.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и уточнил, что задолженность у ответчика образовалась по платежам за 4 квартал 2008 года.
 
    Представитель надлежащим образом извещенного ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного ответчика.
 
    Представитель третьего лица суду пояснил, что определение суда об истребовании доказательств в части представления декларации ООО «Экодом» по страховым взносам за 2008 год, им не может быть исполнено, поскольку данная декларация обществом в налоговый орган не представлялась.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя и третьего лица, арбитражный суд установил следующее:
 
    Как видно из материалов дела, согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, ООО «Экодом» начислены к уплате в бюджет Пенсионного фонда страховые взносы за 2008 год в общей сумме 1090364 руб., в том числе: на страховую часть – 835326 руб., на накопительную часть – 255038 руб.
 
    В 2008 году ООО «Экодом» представляло следующие расчеты авансовых платежей: за 1 квартал 2008 год начислено страховых взносов в сумме 111202 руб. (на страховую часть – 87514 руб., на накопительную часть – 23688 руб.), за 2 квартал 2008 года – 196406 руб. (на страховую часть – 149096 руб., на накопительную часть – 47310 руб.), за 3 квартал 2008 года – 186469 руб. (на страховую часть – 139602 руб., на накопительную часть – 46867 руб.). За 2008 год (в том числе за 4 квартал 2008 года) ООО «Экодом» декларацию по страховым взносам не представило ни налоговому органу, ни заявителю.
 
    Согласно данным заявителя страховые взносы за 2008 год ответчиком уплачены в сумме 708434 руб. (на страховую часть – 530000 руб., на накопительную часть – 178434 руб.). Вместе с тем, заявителем не учтено, что согласно данным налогового органа ответчик в 2009 году уплачивал не задолженность по взносам за 2008 год, а текущие платежи 2009 года.
 
    С учетом вышеуказанных расчетов и платежных документов ответчика по данным ГУ ПФ РФ задолженность ответчика по страховым взносам составляет 395405 руб. (на страховую часть – 316221 руб. ((835326-530000+10895), где 10895 руб. – задолженность, образовавшаяся до 01.01.2008 г.), на накопительную часть – 79184 руб. (255038-178434+2580), где 2580 руб. – задолженность, образовавшаяся до 01.01.2008 г.).
 
    Направленное в адрес ответчика требование заявителя об уплате страховых взносов им в полном объеме не исполнено.
 
    Взыскание недоимки по страховым взносам согласно положениям пункта 2 статьи 25 закона осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Таким образом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней с ответчика.
 
    Арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    Часть 6 приведенной статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размер взыскиваемой суммы.
 
    Из изложенного следует, что при решении вопроса о взыскании обязательных платежей суд обязан проверить как наличие обстоятельств, послуживших основанием для взыскания страховых взносов, так и правильность расчета и размера заявленных к взысканию сумм.
 
    В силу подпункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам.
 
    Статьей 14 и пунктом 1 статьи 24 Закона № 167-ФЗ на страхователей возложена обязанность по исчислению и уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. 
 
    Как следует из материалов дела, заявленная сумма страховых взносов взыскивается ГУ ПФ РФ на основании протокола к ведомости уплаты страховых взносов за 2008 год.
 
    Между тем, порядок и сроки уплаты страховых взносов определены статьей 24 Закона № 167-ФЗ.
 
    В соответствии с нормами пункта 2 статьи 24 закона страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 закона. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется платеж по страховым взносам.
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Согласно пункту 6 статьи 24 Закона № 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Формы расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и декларации по названным взносам утверждены приказами Министерства финансов Российской Федерации соответственно от 24.03.2005 г. № 48н и от 27.02.2006 г. № 30н.
 
    Таким образом, в силу приведенных положений закона документами, подтверждающими исчисление страхователем страховых взносов, являются только расчеты авансовых платежей и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
 
    Ведомость уплаты страховых взносов относится к формам документов, утверждаемым Пенсионным фондом Российской Федерации и представляемым в целях учета индивидуальных персонифицированных сведений о застрахованных лицах. Данный документ не является допустимым доказательством исчисления страхователем соответствующих сумм страховых взносов. Поскольку не позволяет установить, каким образом плательщиком страховых взносов определена база для исчисления страховых взносов и объект обложения, а также примененный тариф страхового взноса.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и уплатой взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
 
    Пункт 2 приведенной статьи закона предусматривает, что налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.
 
    Согласно данным лицевого счета налогового органа у ответчика отсутствует взыскиваемая задолженность по страховым взносам за 2008 год, а имеется переплата. Данными налогового органа не подтверждается исчисление ООО «Экодом» страховых взносов в заявленной сумме. Информация о данной задолженности, а также подтверждающие ее документы инспекцией органу ПФ РФ не направлялись. Налоговые проверки в отношении ответчика за 2008 год не проводились.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 167-ФЗ страховщик имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
 
    В нарушение статей 65 и 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены доказательства исчисления страхователем в порядке, предусмотренном Законом № 167-ФЗ, заявленных к взысканию страховых взносов, а также проведения в отношении ответчика проверок правильности исчисления страховых взносов и выявления у него по результатам этих проверок недоимки по страховым взносам за 2008 год. Не доказал заявитель и факт наличия недоимки у страхователя.
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167- 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 1 месяца со дня его принятия.
 
    Судья                                                     Е.Л.Столяр