Решение от 01 декабря 2008 года №А49-4267/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                        Дело № А49-4267/2008-189/18
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2008 года
 
    Полный  текст решения изготовлен 01 декабря 2008 года
 
 
 
    «01» декабря2008 года 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Е. Гук
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Гошуляком  А. В.,
 
    рассмотревв судебном заседании дело по иску
 
    Индивидуального предпринимателя Аникеева Сергея Ивановича
 
    к 1) Администрации  г. Пензы, 2) Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы 
 
    о   признании права собственности на самовольные  постройки
 
    при участии:
 
    от истца: ИП Аникеев С. И., представитель Митрошина О. А. (доверенность от 09. 04. 2008 года)
 
    от ответчиков: представитель Щепетихин В. Н. (доверенности от 25. 04. 2008 года и от 26. 06. 2008 года)
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
 
    ИП Аникеев С. И. обратился в арбитражный суд Пензенской области  с иском  к Администрации г. Пензы о  признании права собственности  на  самовольно  возведенный складской комплекс  (лит. А, А1, В, Д, Ж, К) общей площадью 648, 5 кв. м., состоящий из нежилого строения (лит. А-склада) общей площадью 470, 4 кв. м., с нежилым пристроем (лит. А1 – складом) общей площадью 38, 5 кв. м. к основному строению (лит. А), нежилого строения (лит. В - административного назначения) общей площадью  82, 7 кв. м., нежилого строения (лит. Д-котельной) общей площадью 9, 2 кв. м., нежилого строения (лит. Ж-помещение охраны) общей площадью 18,0 кв. м., нежилого строения (лит. К-вспомогательного назначения), общей площадью 29, 7 кв. м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Ижевская, 1 Г. Требования заявлены на основании ст. 12, 218, 222 Гражданского кодекса РФ.
 
    В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, пояснив, что самовольно возведенный  складской комплекс расположен на земельном участке общей площадью 2465, 0 кв. м., предоставленном истцу в аренду. Спорные строения возведены за счет собственных денежных средств истца, но без исходно-разрешительной документации. Поскольку постройки не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан просят признать за ИП Аникеевым С. И. право собственности на  самовольно  возведенный складской комплекс  (лит. А, А1, В, Д, Ж, К) общей площадью 648, 5 кв. м., состоящий из нежилого строения (лит. А-склада) общей площадью 470, 4 кв. м., с нежилым пристроем (лит. А1 – складом) общей площадью 38, 5 кв. м. к основному строению (лит. А), нежилого строения (лит. В - административного назначения) общей площадью  82, 7 кв. м., нежилого строения (лит. Д-котельной) общей площадью 9, 2 кв. м., нежилого строения (лит. Ж-помещение охраны) общей площадью 18,0 кв. м., нежилого строения (лит. К-вспомогательного назначения), общей площадью 29, 7 кв. м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Ижевская, 1 Г.
 
    Представитель ответчиков просил принять решение на усмотрение суда.
 
    Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.  
 
    В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ИП Аникеев С. И. самовольно, без оформления исходно-разрешительной документации, за счет собственных средств возвел по адресу: г. Пенза, ул. Ижевская, 1 Г складской комплекс  (лит. А, А1, В, Д, Ж, К) общей площадью 648, 5 кв. м., состоящий из нежилого строения (лит. А-склада) общей площадью 470, 4 кв. м., с нежилым пристроем (лит. А1 – складом) общей площадью 38, 5 кв. м. к основному строению (лит. А), нежилого строения (лит. В - административного назначения) общей площадью  82, 7 кв. м., нежилого строения (лит. Д-котельной) общей площадью 9, 2 кв. м., нежилого строения (лит. Ж-помещение охраны) общей площадью 18, 0 кв. м., нежилого строения (лит. К-вспомогательного назначения), общей площадью 29, 7 кв. м.
 
    Спорные строения расположены на земельном участке площадью 2465,0 кв. м., предоставленном истцу в аренду на основании договора аренды №0877 от 06. 08. 1998 года.
 
    Указанные обстоятельства не оспариваются представителями сторон и подтверждаются Постановлением Главы г. Пензы от 26. 03. 1998 года №440/3 , (л.д. 14), договором аренды (л. д. 15-32), Постановлением Главы г. Пензы от 28. 12. 1998 года №2219 (л. д. 33), Постановлением Главы администрации г. Пензы от 05. 02. 2001 года №242/2  (л. д. 34), техническим паспортом (л. д. 36-52).
 
    Арбитражный суд квалифицирует складской комплекс общей площадью 648, 5 кв. м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Ижевская, 1 Г, как самовольную постройку, поскольку в силу  п. 1 ст. 222 ГК РФ отсутствие разрешения на строительство является нарушением, влекущим признание строительства самовольным.
 
    Однако, диспозиция пункта 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, при условии, если её сохранение не нарушает  права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В ходе выяснения действительных обстоятельств дела арбитражным судом установлено, что спорные объекты возведены в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами. Постройки  не создают угрозы чьей либо жизни и здоровью.
 
    Данные факты подтверждаются положительным согласованием с ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 30. 04. 2008 года №1190/4.1 (л. д. 74), с Управлением Росприроднадзора по Пензенской области от 09. 06. 2008 года №1209 (л. д. 81), с Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области от 14. 08. 2008 года №7794/2.4 (л. д. 96).
 
    Из  технического заключения №2500 по результатам обследования строительных конструкций спорных объектов недвижимости, выполненного ООО  ПРСРП «Формула» ВОГ (имеющего лицензию на данный вид работ), следует, что строительные  конструкции зданий в составе: склада (лит. А), склада (лит. А1), административного здания (лит. В), здания котельной (лит. Д), помещения охраны (лит. Ж), вспомогательного здания (лит. К), расположенных по адресу: г. Пенза, ул. Ижевская, 1 Г, соответствуют нормам эксплуатационной безопасности. Видимых повреждений и дефектов у элементов строительных конструкций, обследованных выборочным порядком, не обнаружено. Их эксплуатация возможна. Здание  в составе склада (лит. А), склада (лит. А1), административного здания (лит. В), здание котельной (лит. Д), помещение охраны (лит. Ж), вспомогательного здания (лит. К), расположенных по указанному адресу, могут быть рекомендованы к сдаче в эксплуатацию (л. д. 53-73).
 
    Согласно заключению лицензированной организации – ПО ВООИ «Чернобылец» филиал №3 от 16. 05. 2008 года спорные объекты недвижимости  соответствуют требованиям  пожарной безопасности (л. д. 75-80).
 
    Экоаудиторская проверка подтвердила, что  эксплуатация спорных строений не окажет существенного влияния на  экологическую обстановку в данном районе (экоаудиторское заключение  ООО «Экологический аудиторский центр» от 30. 05. 2008 года №38 л. д. 88-94).
 
    Из заключения  Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы от 16. 07. 2008 года № 421-08 (л. д. 82-83) следует, что самовольно возведенные строения (лит. А1, В, Д, Ж, К) в пределах красных линий, в полосах отвода железных и автомобильных дорог, в охранной  зоне инженерных коммуникаций, в водоохраной зоне не располагаются.
 
    Самовольно возведенное здание (лит. А) в пределах красных линий, в полосах отвода железных и автомобильных дорог, в водоохраной зоне не располагается. Указанное строение расположено в охранной зоне электрических сетей. Однако истец представил  товарную накладную от 25. 10. 2004 года на подстанцию КТПМ-100/10 с ТМ-100/10-0.4.
 
    Из указанного заключения следует, что самовольные постройки отвечают требованиям по эксплуатационной безопасности.
 
    Поскольку самовольные постройки соответствуют действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам,  не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью, арбитражный суд приходит к выводу о том, что сохранение  спорных объектов  не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Из смысла ст. 222 ГК РФ следует, что сохранение самовольной постройки влечет для лица, её осуществившего, возникновение права собственности, но при условии, если земельный участок, на котором  осуществлена постройка, принадлежит этому лицу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
 
    В данном случае постройки размещены на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, однако собственник этого земельного участка притязаний на указанный объект не заявляет, а потому исходя из положений ст. ст. 22. 30 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости, а так же учитывая, что ответчик не представил суду  доказательств  нарушения прав и интересов других лиц, либо создания угрозы жизни и здоровью граждан, тогда как истец во исполнение ст. 65 АПК РФ представил доказательства наличия  условий, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ, при которых  возможно  признание права собственности на самовольную постройку, арбитражный суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, считает возможным применить к спорным правоотношениям  нормы ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с нормами ст. ст. 22, 30 Земельного кодекса РФ и признать за ИП  Аникеевым С. И. право собственности  на складской комплекс  (лит. А, А1, В, Д, Ж, К) общей площадью 648, 5 кв. м., состоящий из нежилого строения (лит. А-склада) общей площадью 470, 4 кв. м., с нежилым пристроем (лит. А1 – складом) общей площадью 38, 5 кв. м. к основному строению (лит. А), нежилого строения (лит. В-административного назначения) общей площадью  82, 7 кв. м., нежилого строения (лит. Д-котельной) общей площадью 9, 2 кв. м., нежилого строения (лит. Ж-помещение охраны) общей площадью 18,0 кв. м., нежилого строения (лит. К-вспомогательного назначения), общей площадью 29, 7 кв. м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Ижевская, 1 Г.
 
    По смыслу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Исковые требования индивидуального предпринимателя Аникеева Сергея Ивановича к Администрации г. Пензы и Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворить.
 
    Признать за индивидуальным предпринимателем Аникеевым Сергеем Ивановичем право собственности на складской комплекс  (лит. А, А1, В, Д, Ж, К) общей площадью 648, 5 кв. м., состоящий из нежилого строения (лит. А-склада) общей площадью 470, 4 кв. м., с нежилым пристроем (лит. А1 – складом) общей площадью 38, 5 кв. м. к основному строению (лит. А), нежилого строения (лит. В-административного назначения) общей площадью  82, 7 кв. м., нежилого строения (лит. Д-котельной) общей площадью 9, 2 кв. м., нежилого строения (лит. Ж-помещение охраны) общей площадью 18, 0 кв. м., нежилого строения (лит. К-вспомогательного назначения), общей площадью 29, 7 кв. м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Ижевская, 1 Г., согласно данным технического паспорта, составленного МУП «Бюро технической инвентаризации г. Пензы» по состоянию на 11. 01. 2008 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца  со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                   Н. Е.  Гук