Решение от 12 августа 2008 года №А49-4262/2008

 
 
 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440600, г. Пенза, ГСП, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93.
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ СУДА
     
 
    город Пенза                                               Дело № А49–4262/2008-117адм/26
 
    12 августа 2008 года
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составесудьи Т.В. Сумской,
 
    При ведении протокола помощником судьи Мурсаевой Ж.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области (392036 г. Тамбов, ул. К. Маркса, д. 142)
 
    О привлечении к административной ответственности
 
    арбитражного управляющего (индивидуального предпринимателя) ООО «Юрловское» Абхаирова Рустяма Саитовича ( 440000 г. Пенза, ул. Клары Цеткин, д. 33, кв. 48;  440034 г. Пенза, ул. Калинина, д. 108- б, офис 210 )
 
    при участии:
 
    от заявителя- Баженов А.И. представитель,
 
    от Абхаирова Р.С.- Фалейчик Т.В. представитель,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции РФ по Тамбовской области, являющееся в соответствии со ст. 29 п.4 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства РФ № 52 от 03.02.2005 года и п.10 ч.2 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ регулирующим органом, уполномоченным в области финансового оздоровления и банкротства составлять протоколы об административных правонарушениях, обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственностииндивидуального предпринимателя - арбитражного управляющего, члена некоммерческого партнерства «Сибирская гильдия арбитражных управляющих» Абхаирова Рустяма Саитовича за совершение   административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13  Кодекса об административных правонарушениях РФ.      
 
    В качестве доказательств совершения Абхаировым Р.С. правонарушения суду представлены протокол об административном правонарушении от  17.07.2008 года, судебные акты по делу о банкротстве ООО «Юрловское», протокол первого собрания кредиторов от 26.06.2008 года, анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия, жалоба УФНС в Управление регистрационной службы на Абхаирова, датированная 07.06.2008 года.
 
    Представитель УФРС по Тамбовской области в судебном заседании просил привлечь Абхаирова Р.С. к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных п.1, 2 ст.67, п.1,2  ст. 68, п.1 ст. 54 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» п.14 Временных Правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных постановлением  Правительства РФ от 27.12.2004 года № 855.
 
    Представитель Абхаирова Р.С. просила суд отказать в привлечении к административной ответственности за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и уважительности причин несвоевременного выполнения обязанностей, предусмотренных законом.
 
    Суд, выслушав доводы участвующих лиц, изучив материалы дела и представленные документы, установил следующее.
 
    Определением арбитражного суда Тамбовской области от 10 января 2008 года в отношении  ООО «Юрловское» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Абхаиров Р.С., рассмотрение отчета временного управляющего по итогам наблюдения назначено судом на 12 мая 2008 года в 10-30 часов.
 
    Копию судебного акта временный управляющий получил 21 января 2008 года.
 
    В соответствии со ст. 54 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий обязан в течение трех дней с даты получения судебного акта о введении наблюдения направить сведения, подлежащие опубликованию, в ФГУ «Российская газета».
 
    В нарушение установленной законом обязанности Абхаиров направил сведения для публикации 29 января 2008 года, а выставленный редакций 06 февраля 2008 года счет № 6033 на 5 404,40 рублей оплатил лишь 18 апреля 2008 года, в результате чего  публикация в газете состоялась только  26 апреля 2008 года.
 
    Доводы управляющего об уважительности причин несвоевременной оплаты счета в виду отсутствия денежных средств у должника и лично у управляющего суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии со ст. ст. 54 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»  оплата опубликования сведений в «Российской газете» производится за счет средств должника, в случае их отсутствия за счет арбитражного управляющего с последующим возмещением указанных средств за счет должника. Данная обязанность предусмотрена законом, следовательно, лицо, для которого арбитражное управление является видом предпринимательской деятельности, обязалось ее выполнить при даче согласия на утверждение его временным управляющим.
 
    Несвоевременность опубликования сведений о введении процедуры наблюдения повлекла невыполнение арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных ст. 67, 68 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку реестр требований кредиторов в соответствии со ст. 71 Закона о банкротстве формируется по истечении установленного законом срока после публикации. Проводить первое собрание кредиторов при отсутствии сформированного реестра требований кредиторов в соответствии со ст.ст. 13-16, 72 Закона о банкротстве арбитражный управляющий не имел права. Данные обстоятельства послужили причиной отложения судебного разбирательства по делу о банкротстве.
 
    Доводы управляющего об отсутствии в его действиях нарушений закона, поскольку суд удовлетворил его ходатайства об отложении судебного заседания 12 мая 2008 года и 09 июня 2008 года, суд считает необоснованными, поскольку суд, откладывая судебные заседания, руководствовался положениями ст.51, 75 п.2 Закона о банкротстве, а не уважительностью причин не явки управляющего в судебные заседания и непредставления им документов по делу.
 
    Доводы управляющего о невозможности своевременного составления анализа финансового состояния должника в виду позднего получения бухгалтерских документов от руководителя ООО «Юрловское» не подтверждены доказательствами. В материалах дела имеются акты приема-передачи документов от руководителя к управляющему  от 22.01.2008 года и 16.06.2008 года, доказательств невозможности получения всех документов от руководителя должника в январе 2008 года управляющим суду в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.
 
    Представленные регулирующим органом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что конкурсным управляющим ООО «Юрловское» не выполнены обязанности, установленные п.1 ст. 54, п.1 ст. 68 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Невыполнение данной обязанности в свою очередь повлекло невыполнение управляющим обязанностей, предусмотренных положениями ст. 67 «О несостоятельности (банкротстве)» и затягивание процесса по делу о банкротстве. Допущенные Абхаировым нарушения законодательства о банкротстве достаточны для образования состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 статьи 14.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает квалификацию действий Абхаирова Р.С. по ч.3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях правильной и нашедшей свое подтверждение в материалах дела.
 
    Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает отношение привлекаемого лица к совершенному правонарушению, не признание вины, а также то обстоятельство, что Абхаиров ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить Абхаирову Р.С. административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  ч. 3 ст. 14.13, ч. 1 ст. 22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд 
 
 
    Р Е Ш И Л: 
 
 
    1.           Привлечь арбитражного управляющего (индивидуального предпринимателя свидетельство серия 58 № 0007215923 от 27.01.2004 года) Абхаирова Рустяма Саитовича ( 28 апреля 1963 года рождения, уроженца пос. Чаадаевка, Городищенского района Пензенской области, проживающего по адресу: г. Пенза, ул. Кл. Цеткин, 33 кв. 48, паспорт 56 03 253603 выдан 27.11.2003 г. ОВД Железнодорожного района г. Пензы)   к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 руб., зачислив  его в бюджет по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КОД ОКАТО 56401000000 КБК 32111690040040000140.
 
 
    Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
Судья арбитражного суда                                                          Т.В. Сумская