Решение от 21 августа 2008 года №А49-4245/2008

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
     
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Пенза                                                                                            Дело № А49-4245/2008-150а/16
 
    21 августа 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Мещерякова А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронцовой Е.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области (442530 Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Кирова, 153)
 
    к ООО «Ибис» (442530 Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Комсомольская, 43)
 
    о взыскании 672 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) Сараевой Н.В. (доверенность от 01.01.08); 
 
    от ответчика – не явились (о времени и месте разбирательства дела извещался надлежащим образом);
 
    установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области (далее – Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ибис» штрафа в сумме 672 руб. за нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах.
 
    Представитель ответчика не явился в судебное заседание. О времени и месте заседания суда он извещался надлежащим образом по последнему известному суду месту нахождения, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, однако копия судебного акта не была ему вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу,               о чем орган связи проинформировал арбитражный суд отметкой на конверте почтового отправления. На основании пункта 3 части 2 статьи 123, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся материалам в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы и требования, изложенные в заявлении.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд установил,                 что 12.10.06 Межрайонной инспекцией ФНС РФ № 1 по Пензенской области было зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Ибис».
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ                                  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик является страхователем и в силу пункта 2 статьи 11 упомянутого Федерального закона обязан один раз в год не позднее 1 марта представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно статье 17 названного Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчик представил индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2007 год только 05.03.08, в то время как должен был сделать это не позднее 03.03.08 (понедельник).
 
    Указанное правонарушение подтверждается протоколом к ведомости уплаты взносов от 05.03.08 и установлено актом камеральной проверки от 05.03.08 № 5/07, по результатам рассмотрения которого Управлением ПФР вынесено решение от 15.05.08 № 1 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 672 руб., предусмотренного статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При этом сумма штрафа определена заявителем            в размере 10 процентов от начисленных ответчиком страховых вносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в сумме 6720 руб., которая подтверждена имеющимися    в деле декларацией и протоколом к ведомости уплаты страховых взносов.
 
    Требование заявителя от 15.05.08 № 1 об уплате суммы штрафа ответчиком в  добровольном порядке не исполнено, в связи с чем Управление ПФР просит взыскать сумму штрафа в судебном порядке.
 
    В соответствии с положениями пункта 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.06 № 105 взыскание рассматриваемых санкций производится в судебном порядке.
 
    Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрена. Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах               и сборах, которое регулирует правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование. В этой связи, поскольку установленная статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответственность сходна по своей юридической природе с налоговой ответственностью, в данном случае должны применяться общие положения о порядке привлечения к ответственности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ). При этом из материалов дела следует,   что в рассматриваемом случае такая процедура заявителем была соблюдена.
 
    Вместе с тем к рассматриваемым правоотношениям применимы, в частности, положения главы 15 НК РФ «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», определяющие обстоятельства, смягчающие ответственность (статья 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа                при установлении названных обстоятельств (статья 114 НК РФ).
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.04 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».
 
    Факт совершения указанного выше правонарушения подтверждается материалами дела                   и установлен арбитражным судом. Вместе с тем, поскольку за допущенное ответчиком правонарушение положения статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривают одинаковые санкции за просрочку представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах как на один день, так и на неопределенно долгий промежуток времени, арбитражный суд на основании пунктов 1, 4 статьи 112 НК РФ, а также принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания признает крайнюю непродолжительность срока нарушения в данном случае (два дня) в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность. С учетом положений пункта 3 статьи 114 НК РФ арбитражный суд считает, что размер подлежащего взысканию с ответчика штрафа должен быть уменьшен в десять раз, то есть до 67 руб. 20 коп. (672 руб. / 10). Поэтому требования заявителя в остальной сумме удовлетворению не подлежат. 
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 50 руб. 
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования заявителя удовлетворить частично. 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ибис» (зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС РФ № 1 по Пензенской области 12.10.06, ОГРН 1065803020689) Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Комсомольская, 43:
 
    - штраф в сумме 67 руб. 20 коп. на расчетный счет Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, КБК 39211620010060000140, БИК 045655001, ИНН 5836011565, КПП 583601001;
 
    - в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 руб.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    На решение в течение месяца со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба через Арбитражный суд Пензенской области.
 
 
 
Судья                                                                                                      А.А. Мещеряков