Дата принятия: 04 августа 2008г.
Номер документа: А49-4154/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А 49-4154/2008-131а/21 АК
“04” августа 2008г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлениюиндивидуального предпринимателя Кузнецовой Инны Львовны (440066 г. Пенза ул. Рахманинова, 25-34)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы (440066 г. Пенза ул. Собинова, 14)
третье лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району г. Пензы (440028 г. Пенза ул. Титова,13)
о признании незаконными действий налогового органа
при участии в заседании
от заявителя – Кузнецовой И.Л.– индивидуального предпринимателя (паспорт 56 02 775285 выдан ОВД Октябрьского района г. Пензы 10.08.2002г.),
от ответчика – Яценко Л.Г.– главного специалиста-эксперта (доверенность от 07.07.2008г. № 7),
от третьего лица - Бродниковой Е.А. – руководителя юридической группы (доверенность от 19.05.2008г. № б/н),
установил: индивидуальный предприниматель Кузнецова Инна Львовна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Пензы по отказу в зачете ошибочно уплаченных заявителем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и просил суд признать незаконными действия налогового органа по отказу в зачете излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 600 руб. 00 коп., а также просил обязать ответчика осуществить зачет ошибочно уплаченных страховых взносов в указанной сумме с КБК 18210202020061000160 на КБК 18210202030061000160.
Ответчик требования заявителя не признал. Считает, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не являются налоговыми платежами, порядок возврата и зачета излишне уплаченного налога, предусмотренный статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации на излишне (ошибочно) уплаченные страховые взносы не распространяется.
Представитель третьего лица с требованиями заявителя согласен. Считает, что зачет ошибочно уплаченных страховых взносов обязан произвести ответчик, поскольку контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Кузнецова Инна Львовна зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Свидетельство серия 58 № 001074547 от 28.06.2004г.
В судебном заседании установлено, что заявителем 18.01.2008г. ошибочно уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 600 руб. 00 коп. на КБК 18210202020061000160 вместо КБК 18210202030061000160.
Ответчиком и третьим лицом сумма ошибочно уплаченных страховых взносов признается в полном объеме.
09.07.2008г. заявитель обратился в ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы с просьбой произвести зачет ошибочно уплаченных страховых взносов.
10.07.2008г. налоговым органом было отказано в зачете страховых взносов (письмо № 09-07/15788).
Считая действия налогового органа незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Пункт 1 статьи 25 названного Закона предусматривает, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
В пункте 1 статьи 13 Закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу положений Федерального закона «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15.08.1996г. № 115-ФЗ страховые взносы, уплачиваемые на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации, относятся к доходам бюджетов Российской Федерации.
Статья 2 названного Закона закрепляет основные источники доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ за администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации, на которых возложены функции контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Согласно приложению № 11.1 к Федеральному закону «О бюджетной классификации Российской Федерации» администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации средств, уплачиваемых в качестве страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, является Федеральная налоговая служба.
Поскольку Закон № 167-ФЗ не устанавливает порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению соответствующие положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
Статья 78 НК РФ регламентирует порядок зачета или возврата излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафов.
В силу пункта 4 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.
Решен о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
Материалами дела установлено, что у заявителя имеется ошибочно уплаченная сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 600 руб. 00 коп.
Факт ошибочно уплаченной заявителем суммы страховых взносов и ее размер ответчиком и третьим лицом признаются.
На основании вышеизложенного суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
требования заявителя удовлетворить.
Признать незаконными как не соответствующие нормам Налогового кодекса Российской Федерации действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы, выразившиеся в отказе в зачете индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Инне Львовне (440066 г. Пенза ул. Рахманинова, 25-34; свидетельство о государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей серия 58 № 001074547 от 28.06.2004г.) ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 600 руб. 00 коп.
Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району
г. Пензы произвести зачет индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Инне Львовне ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 600 руб. 00 коп. с КБК 18210202020061000160 на КБК 18210202030061000160.
Взыскать с ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы в пользу заявителя судебные расходы по государственной пошлине в размере 100 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в кассационную инстанцию.
Судья Н.Н. Петрова
