Решение от 09 июня 2009 года №А49-4067/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    РЕШЕНИЕ
 
    09 июня 2009 г.                                                                                                      Дело № А49-4067/2009
 
    г. Пенза                                                                                                                                               
 
 
    Арбитражный суд  Пензенской области в составе судьи Н.И.Учаевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Мусатовой,                                               рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования (440028, г. Пенза, ул. Комсомольская, 20)                                                     к обществу с ограниченной ответственностью «Центр Нефтесфера» (440039, г.Пенза, ул.Гагарина, 19) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Черняковой С.Е.– старшего государственного инспектора (доверенность от 15.12.2008 г. № 143),
 
    от лица, привлекаемого к ответственности – не явились,
 
 
установил:
 
 
    Приволжское межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Центр Нефтесфера» (далее – ООО «Центр Нефтесфера», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    ООО «Центр Нефтесфера» для участия в деле не явилось, в судебное заседание своих представителей не направило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство директора общества                   Петруниной Г.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя, в котором также указано, что общество согласны с нарушениями, перечисленными в протоколе от 29.05.2008 г. № ГС-Пр-49.
 
    Арбитражный суд, с учетом мнения представителя заявителя, считает возможным рассмотрение дела по имеющимся материалам в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель административного органа поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд установил:
 
    ООО «Центр Нефтесфера» зарегистрировано в качестве юридического лица и осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации серии 58 № 001113837, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы 18.08.2005 г. за основным государственным регистрационным номером 1055802580382.
 
    Как следует из материалов настоящего дела, 14.05.2009 г. государственному инспектору по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений было выдано распоряжение № 4/14-100 на проведение плановой проверки в отношении                                           ООО «Центр Нефтесфера».
 
    В период с 19 мая по 29 мая 2009 года должностным лицом отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования на АЗС, расположенной по адресу: г.Пенза, ул.Горная, 3а, была проведена проверка соблюдения ООО «Центр Нефтесфера» обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации при реализации нефтепродуктов.
 
    По результатам проверки составлен акт от 29.05.2009 г. № ГС-А-49-09 и протокол об административном правонарушении от 29.05.2009 г. № ГС-Пр-49, в которых зафиксировано, что ООО «Центр Нефтесфера» совершило правонарушение, выразившееся в том, что оно нарушило правила обязательной сертификации при реализации сертифицированной продукции, а именно: осуществляло реализацию бензина автомобильного неэтилированного марки Нормаль-80, не соответствующего обязательным требованиям ГОСТ Р 511105-97 «Топлива для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированный бензин. Технические условия», на соответствие требованиям которого он был сертифицирован: - пункт 4.2. таблица 1 показатель 1 в части октанового числа по моторному методу и по исследовательскому методу (фактически октановое число по моторному методу составило 74, 9 при норме «не менее 76, 0», октановое число по исследовательскому методу составило 79, 1 при норме «не менее 80,0»), -пункт 4.2. таблица 1 показатель 6 в части массовой доли серы (фактически массовая доля серы составила 0, 065% при норме «не более 0, 05%»), - пункт 4.3 таблица 2 показатель 2 в части фракционного состава (фактически температура конца кипения бензина составила 220 С, при норме «не выше 215 С»).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.
 
    В силу части 2статьи 2.2. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
 
    Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства и эксплуатации, регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 23.07.2008).
 
    Согласно п.1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
 
    Постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004 г. № 4 «О национальных стандартах» со дня вступления в силу указанного Закона признаны национальными стандартами государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом до 1 июля 2003 года.
 
    Национальные стандарты разрабатываются в целях повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, экологической безопасности, содействия соблюдению требований технических регламентов и применяются на добровольной основе.
 
    Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51105-97 «Топлива для двигателей внутреннего сгорания. Технические условия» устанавливает обязательные требования к качеству неэтилированного бензина для автомобильного транспорта, применяемого для автомобильных и мотоциклетных двигателей, а также двигателей иного назначения, рассчитанных на использование этилированного и неэтилированного бензина.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с п.66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ в сроки и в порядке, установленном Кодексом, с участием законного представителя общества – директора Г.А.Петруниной.
 
    Согласно части 2 статьи 19.19.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение  правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной  технической документации  сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Факт совершения обществом административного правонарушения в части нарушения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ, подтвержден актом от 29.05.2009 г. № ГС-А-49-09, актом отбора образцов от 19.05.2009 г., протоколом технического осмотра №1 от 19.05.2009 г., протоколом испытаний № 1322/1811 от 27 мая 2009 г., протоколом испытаний № 1321/1810 от 27 мая 2009 г., протоколом испытаний № 1320/1809 от 27 мая 2009 г. и протоколом от 29.05.2009 г. № ГС-Пр-49 об административном правонарушении и установлен судом.
 
    При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что заявление административного органа обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    При назначении наказания арбитражный суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершения административного правонарушения – ООО «Центр Нефтесфера» к административной ответственности ранее не привлекалось, вину в совершении административного правонарушения признало. В связи с этим суд считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере.
 
    Поскольку предметы административного правонарушения не были изъяты при проведении проверки, как это предусматривает КоАП РФ, то на основании статьи 3.3. КоАП РФ их конфискация судом не назначается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь общество с ограниченной ответственностью «Центр Нефтесфера» (440039, г.Пенза, ул.Гагарина, 19, основной государственный регистрационный номер 1055802580382, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии          58 № 0001113837 от 18.04.2005 года), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Наложить на общество с ограниченной ответственностью «Центр Нефтесфера» административный штраф в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования), ИНН 5262130969, КПП 526201001, ОКАТО 22401000000; банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области                 г. Нижний Новгород; номер счета - 40101810400000010002, БИК 042202001;                                    КБК 17211601000010000140, назначение платежа – административный штраф, решение суда от              09 июня 2009 г. по делу № А49-4067/2009.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Самара).
 
 
 
    Судья                                                                                                                      Н.И. УЧАЕВА