Дата принятия: 25 июня 2009г.
Номер документа: А49-4004/2009
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело №А49-4004/2009 25 июня 2009 г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.И.Учаевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Мусатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г.Пензы (440052, г.Пенза, ул.Куйбышева, 14а) к обществу с ограниченной ответственностью «Технологии будущего» (440046, г.Пенза, ул.Мира, 10-70) о взыскании 6201 руб.
при участии в судебном заседании:
от заявителя – специалиста-эксперта (юрисконсульта) Грешнова М.А. (доверенность от 07.11.2008 г. №6710),
от ответчика – не явились,
установил:
Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Пензы обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Технологии будущего» о взыскании штрафа в размере 6201 руб. за непредставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.
В обоснование заявленных требований заявитель сослался на пункт 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ и свое решение № 8 от 27.03.2009 г. о привлечении общества к ответственности.
Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заявителя не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
На основании части 3 статьи 156, статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в нем материалам в отсутствие ответчика.
Представитель ГУ УПФ РФ заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, указывая, что до настоящего времени задолженность по штрафу не уплачена.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Технологии будущего» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1045803502568.
В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователь обязан представить в территориальный орган Пенсионного фонда достоверные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице.
Как следует из материалов дела, ответчик представил индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2008 год в пенсионный фонд 11 марта 2009 г., в результате чего был нарушен срок, установленный п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ.
В соответствии со статьей 17 вышеназванного закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Факт правонарушения отражен в акте камеральной проверки № 8 от 11 марта 2009 г. (л.д.8).
Согласно Протоколу к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 11.03.2009 г. № 008977, подписанного представителем общества, размер платежей в Пенсионный фонд РФ за 2008 год составляет 62010 руб. из них: страховая часть трудовой пенсии - 37790 руб. и накопительная часть трудовой пенсии - 24220 руб. (л.д.12).
Решением начальника ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г.Пензы № 8 от 27 марта 2009 г. ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 6201 руб., то есть в размере 10 % причитающихся за 2008 год платежей в Пенсионный фонд (л.д. 9).
Вышеуказанное решение было направлено ответчику вместе с требованием №8 от 27 марта 2009 г. об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 05 апреля 2009 года. В указанный срок сумма штрафа не поступила на расчетный счет заявителя, в связи с чем заявитель просит взыскать штраф в судебном порядке.
В соответствии с положениями пункта 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.06 № 105 взыскание рассматриваемых санкций производится в судебном порядке.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявлены полномочным органом, порядок и условия привлечения страхователя к ответственности соблюдены, размер штрафа исчислен правильно.
В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, то есть является специальным по отношению к Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
На основании изложенного, поскольку специальными нормативными правовыми актами в сфере обязательного пенсионного страхования не установлен порядок привлечения к ответственности, на данные правоотношения распространяются положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 Кодекса), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 3 статьи 114 Кодекса).
Перечень обстоятельств, указанный в пункте 1 статьи 112 Кодекса, не является исчерпывающим; подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 Кодекса предусмотрено, что в качестве смягчающих ответственность обстоятельств судом могут быть признаны и иные обстоятельства.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П целью налоговых санкций является обеспечение выполнения публичной обязанности по уплате законно установленных налогов и возмещение ущерба, понесенного казной. Санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.
При рассмотрении данного дела суд принимает во внимание, что срок предоставления сведений нарушен ответчиком всего на 10 дней, суду не представлено доказательств прежних нарушений ответчиком срока представления сведений о застрахованных лицах.
На основании изложенного арбитражный суд считает, что в силу подп. 1 и 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства являются смягчающими ответственность за совершение правонарушения и в силу положений пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным уменьшить размер штрафа в 2 раза, до 3100 руб. 50 коп.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере, предусмотренном пунктом 1 статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, что составляет 250 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявление Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г.Пензы удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технологии будущего» (г.Пенза, ул.Мира, 10-70, основной государственный регистрационный номер 1045803502568):
- в доход ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г.Пензы штраф в размере 3100 руб. 50 коп. (на расчетный счет УФК по Пензенской области №40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, ИНН 5836011565, КПП 583601001, БИК 045655001, ОКАТО 56401000000, КБК 39211620010060000140);
- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 250 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня вынесения в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Самара).
Судья Н.И.УЧАЕВА
