Решение от 24 июля 2008 года №А49-3981/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                         Дело № А 49-3981/2008-125оп/21   АК
 
    24 июля 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Зебра» (440031  г.  Пенза ул. Кижеватова, 4-175)
 
    к  Инспекции Федеральной налоговой службы    по Железнодорожному району г. Пензы (440600  г. Пенза ул. Московская¸81)
 
    об оспаривании постановления  о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в судебном заседании
 
    от заявителя –  Тарасовой М.А. – директора (паспорт 56  03  075304 выдан ОВД Первомайского района г. Пензы 29.05.2003г.),
 
    от ответчика – Митрохиной И.С. – специалиста 3 разряда  (доверенность  от 09.01.2008г.   № б/н), установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью  «Зебра»  (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 13-18/222 от 30.06.2008г., вынесенного  инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы (далее – административным органом).
 
    В судебном  заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.  Считает, что совершенное им административное правонарушение является малозначительным, а потому оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении незаконным и подлежащим отмене.
 
    Представительадминистративного органа с заявленными требованиями не согласен по основаниям, подробно изложенным в отзыве на заявление.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя и   административного органа,  арбитражный суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью  «Зебра» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 25.04.2006г. Свидетельство серия 58 № 001230531.
 
    24.06.2008г.  на основании распоряжения № 13-14 /154 от 24.06.2008г.  должностными лицами  инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы  проведена проверка соблюдения  порядка  реализации подакцизных товаров   в магазине, принадлежащем ООО   «Зебра», расположенном по адресу: г. Пенза ул. Егорова, 3А.
 
    По результатам проверки составлен акт  № 004733/13-14/56 от 24.06.2008г., в котором зафиксировано, что  в момент проверки на витрине в розничной реализации  находилась алкогольная продукция, наименование которой на ценнике не соответствовало названию, указанному на товаре (этикетке бутылки)  и в сопроводительных документах поставщиков (справкам к ТТН, сертификатам соответствия и спискам сопроводительных документов  на алкогольную продукцию), а именно: водка «Застолье с ароматом брусники особая» (емкость 0,5л.,  крепость 40%, дата розлива 08.04.2008г.,  изг. ЗАО «Завод сортовых водок» г. Вологда в количестве 3 бутылок) – прикреплен ценник с названием  «Застолье с ароматом брусники» (40%, 0,5л., производитель г. Вологда, без.), водка «Застолье» (емкость 0,5л.,  крепость 40%, дата розлива 17.04.2008г., изг. ЗАО «Завод сортовых водок»г. Вологда в количестве 11 бутылок) – прикреплен ценник с названием  «Застолье Хлебная» (40%, 0,25л., производитель г. Вологда), водка «Зеленая марка традиционная рецептура»  (емкость 0,5л.,  крепость 40%, дата розлива 05.05.2008г., изг. ЗАО «ЛВЗ «Топаз» г. Пушкино Московская область в количестве 4 бутылок) – прикреплен ценник с названием «Главспирттрест» (40%, 0,5л., Московская область), водка особая «Зеленая марка кедровая» ((емкость 0,5л.,  крепость 40%, дата розлива 05.04.2008г., изг. ЗАО «ЛВЗ «Топаз» г. Пушкино Московская область в количестве 5 бутылок) – прикреплен ценник с названием «Кедровая Главспирттрест» (40%, 0,25л., производитель Московская область), водка «Столица Петропрестольная платиновая»  (емкость 0,5л.,  крепость 40%, дата розлива 124.04.2008г., изг.  ЗАО «Столичный трест» Московская область  в количестве 1 бутылки) – прикреплен ценник с названием «Столица платинов.» (40%, 0,5л., производитель Московская область).
 
    25.06.2008г. должностным лицом инспекции, проводившим проверку, в отношении заявителя в присутствии его законного представителя – директора Тарасовой М.А., был составлен протокол  об административном правонарушении № 13-18/232, копия протокола  и определение о   назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вручены представителю общества 25.06.2008г.
 
    30.06.2008г.        заместителем     начальника       административного          органа        в присутствии     директора общества     рассмотрен  протокол   об    административном      правонарушении      и    приложенные  к нему          материалы,    и вынесено         постановление       по  делу об административном правонарушении       № 13-18/ 222,  в соответствии с которым ООО  «Зебра»  привлечено     к        административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации    об     административных     правонарушениях,  в виде    штрафа в размере 30000 руб.   Копия постановления по делу об административном правонарушении  вручена законному представителю общества.
 
    Согласно  статье  210  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при    рассмотрении    дела    об    оспаривании    решения     административного   органа  о привлечении    к     административной   ответственности    арбитражный     суд  в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие     соответствующих    полномочий     административного      органа,   принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок   привлечения к ответственности,    не     истекли     ли    сроки  давности привлечения к административной ответственности,    а    также    иные    обстоятельства,    имеющие  значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного  органа арбитражный суд не  связандоводами,  содержащимися   в  заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
 
    Объективная    сторона  правонарушения   части   3 статьи    14.16  Кодекса  Российской Федерации   об  административных  правонарушениях   состоит  в   нарушении  иных,    не охваченных  1  и  2  частями  указанной статьи,  правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно  части  3  статьи 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства  и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 г.  №  171-ФЗ  (с последующими изменениями и дополнениями) алкогольная продукция,  находящаяся  в розничной  продаже  на   территории   Российской Федерации, сопровождается  информацией   на   русском языке, которая должна содержать сведения  о наименовании   алкогольной   продукции;  цене   алкогольной  продукции;   наименовании производителя   (юридический   адрес);   стране   происхождения  алкогольной продукции; сертификации   алкогольной     продукции;   государственных    стандартах,    требованиям которых  алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в   потребительскойтаре;   наименованиях   основных   ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с   обязательными   требованиями   государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;   дате   изготовления   и   сроке    использования    или      конечном       сроке использования.
 
    Указанная    информация    доводится  до     потребителей     в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров,   утвержденных     Постановлением     Правительства     Российской Федерации от 19.01.1998 г.   №   55,  продавец обязан своевременно  в наглядной и доступной форме  довести до сведения покупателя необходимую  и достоверную информацию о товарах  и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    Ограничения    в     области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены    статьей     26     Федерального   закона     «О государственном регулировании     производства      и       оборота      этилового    спирта,      алкогольной    и спиртосодержащей  продукции»,    согласно которой запрещается, в частности, нарушение правил продажи алкогольной продукции.
 
    Материалами дела подтверждается факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    В соответствии с  частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных  правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере  от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    Довод заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения судом не принимается на основании следующего.
 
    Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»  малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.
 
    Суд приходит к выводу о том, что совершенное обществом административное правонарушение не является малозначительным, поскольку  посягает на   установленный государством порядок осуществления розничной продажи алкогольной продукции  и  нарушает права потребителей в области торговли и оказания услуг.
 
    Таким образом, административным органом в пределах  полномочий, предоставленных статьей 23.50 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении №13-18/222 от 30.06.2008г. при наличии состава административного правонарушения. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден. При назначении наказания административным органом учтены обстоятельства, смягчающие ответственность (привлечение к административной ответственности впервые), - штраф наложен в минимальном размере. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи  211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение  административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    отказать обществу с ограниченной ответственностью «Зебра» (440031  г. Пенза ул. Кижеватова, 4-175, свидетельство о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц серия 58  № 001230531 от 25.04.2006г.)  в       удовлетворении    требований   о     признании        незаконным        постановления  инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы по делу об административном правонарушении  № 13-18/222 от 30.06.2008г.
 
    Решение    может     быть    обжаловано      в     десятидневный  срок со дня принятия   в апелляционном порядке.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                         Н.Н. Петрова