Дата принятия: 31 октября 2008г.
Номер документа: А49-3903/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-3903/2008-140/18
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2008 года
Полный текст решения изготовлен 31 октября 2008 года
«31» октября 2008 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Гук Н.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гошуляком А. В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Гаражно-строительного кооператива «Карат»
к Администрации г. Пензы
третье лицо: Ушкин В. И.
о признании права собственности
при участии:
от истца: председатель ГСК Стульников В. В.
от ответчика: представитель Резяпкин В. Ф. (доверенность от 07. 04. 2008 года)
от 3-го лица: Ушкин В. И. (паспорт)
УСТАНОВИЛ:
ГСК «Карат» обратился в арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации г. Пензы о признании права собственности на самовольно возведенный гаражный бокс (лит. Г1) №115А, площадью 47, 7 кв. м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Строителей, 11 «Б». Требования заявлены на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал, сославшись на обстоятельства, в нем изложенные.
Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что самовольное строение расположено на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, тогда как в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано при условии, что строение расположено на земельном участке, находящемся у застройщика на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования. Просит в иске отказать.
Третье лицо считает иск обоснованным и просит его удовлетворить.
Заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ГСК «Карат» является собственником гаражного комплекса (лит. А.Б, В, Г), общей площадью 3915, 3 кв. м., расположенного по адресу: г. Пенза. ул. Строителей, 11 «Б» (л. д. 22).
Гаражный комплекс расположен на земельном участке площадью 7760 кв. м., предоставленном истцу в аренду на основании Постановления Главы администрации г. Пензы от 31. 12. 1999 года №2474 (л. д. 11-12).
Арбитражным судом так же установлено, что на указанном земельном участке истцом самовольно, без разрешения на строительство, возведен гараж №115 А (лит. Г1) общей площадью 47, 7 кв. м.
Арбитражный суд квалифицирует спорный объект как самовольную постройку, поскольку в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ отсутствие разрешения на строительство является нарушением, влекущим признание строительства самовольным.
Однако, диспозиция пункта 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В ходе выяснения действительных обстоятельств дела арбитражным судом установлено, что спорный гараж возведен истцом в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами. Он не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью.
Данные факты подтверждаются положительными согласованиями госнадзорных служб: ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 26. 03. 2008 года (л.д. 64), Управления Росприроднадзора по Пензенской области от 08. 08. 2008 года № 1760 (л.д. 92), Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 04. 08. 2008 года №7413/2.4 (л. д. 93).
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10. 09. 2008 года № 58.02.02.000.Т.0004444.09.08 самовольно возведенное строение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л. д. 112).
Из заключения о соблюдении требований пожарной безопасности, выполненного Пензенским областным фондом научно-технического развития (деятельность которого в области пожарной безопасности лицензирована) следует, что спорный объект недвижимости соответствует СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Приложение 1*. Противопожарные требования» (л. д. 65-66).
Техническим заключением ООО «Техностройпроект» о состоянии строительных конструкций спорного строения, техническое состояние строительных конструкций гаражного бокса признано удовлетворительным и пригодным к эксплуатации (л.д. 52-61).
Проведенная экоаудиторская проверка подтвердила, что эксплуатация гаражного бокса (лит. Г1), расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Строителей, 11 «Б» не окажет существенного негативного воздействия на экологическую обстановку в данном районе, эксплуатация бокса возможна (л. д.106-111).
Из заключения Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы от 10. 09. 2008 года №622-08 следует, что самовольно возведенный гаражный бокс в пределах красных линий, в водоохраной зоне, в полосах отвода железных и автомобильных дорог не располагается.
Самовольная постройка расположена в охранной зоне электрических сетей. Согласие владельца электросетей получено.
Из указанного заключения следует, что самовольно возведенный гаражный бокс №115А (лит. Г1) отвечает требованиям эксплуатационной безопасности (л. д. 105).
Поскольку указанный объект недвижимости соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создают угрозы чьей либо жизни и здоровью, арбитражный суд приходит к выводу о том, что сохранение гаражного бокса №115А (лит. Г1) не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.
Из смысла ст. 222 ГК РФ следует, что сохранение самовольной постройки влечет для лица, её осуществившего, возникновение права собственности, но при условии, если земельный участок, на котором осуществлена постройка, принадлежит этому лицу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
В данном случае постройка осуществлена на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, однако собственник этого земельного участка притязаний на него не заявляет, а потому исходя из положений ст. ст. 22. 30 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости, а так же учитывая, что ответчик не представил суду доказательств нарушения прав и интересов других лиц, либо создания угрозы жизни и здоровью граждан, тогда как истец во исполнение ст. 65 АПК РФ представил доказательства наличия условий, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ, при которых возможно признание права собственности на самовольную постройку, арбитражныйсуд считает возможным применить к спорным правоотношениям нормы ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с нормами ст. ст. 22, 30 Земельного кодекса РФ и признать за ГСК «Карат» право собственности на гараж №115 А (лит. Г1), общей площадью 47, 7 кв. м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Строителей, 11 «Б».
По смыслу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Иск гаражно-строительного кооператива «Карат» к Администрации г. Пензы о признании права собственности удовлетворить.
Признать за гаражно-строительным кооперативом «Карат» право собственности на гараж №115 А (лит. Г1) общей площадью 47, 7 кв. м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Строителей, 11 «Б», согласно данным технического паспорта, составленного Пензенским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 11. 02. 2006 года.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья Н. Е. Гук
