Дата принятия: 18 августа 2008г.
Номер документа: А49-3767/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А 49-3767/2008-112а/21
“18” августа 2008г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Спецстройинвест» (440028 г. Пенза ул. Воровского, 42; 440018 г. Пенза ул. Тимирязева, 121)
к Администрации города Пензы (440008 г. Пенза пл. Маршала Жукова, 4)
о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду
при участии в заседании
от заявителя – Пономарева Д.Г. - представителя (доверенность от 27.05.2008г., № б/н), Пилипея Б.В. – представителя (доверенность от 02.06.2008г. № б/н),
от ответчика - Андосовой Е.Н. – главного специалиста (доверенность от 02.04.2008г. № 1-14-463),
установил: общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно - строительная компания «Спецстройинвест»(далее – общество, ООО «ИСК «Спецстройинвест») обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к Администрации
г. Пензы, в котором просило признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка от 30.06.2008г. № 8-17-338 и обязать Администрацию г. Пензы вынести постановление о предоставлении земельного участка кадастровый номер № 58:29:01005014:39 в аренду ООО ИСК «Спецстройинвест» для строительства жилого комплекса.
В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил признать незаконным отказ Администрации г. Пензы, выраженный в письме от 30.06.2008г. № 8-17-338, в предоставлении обществу в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Пенза ул. Крупской-Леонова, кадастровый номер 58:29:01005014:39 для строительства жилого комплекса и обязать ответчика предоставить в аренду ООО «ИСК «Спецстройинвест» земельный участок, расположенный по адресу г. Пенза ул. Крупской-Леонова, кадастровый номер 58:29:01005014:39 для строительства жилого комплекса.
Арбитражный суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение заявленных требований.
Представитель ответчика требования заявителя не признал, ссылаясь на невозможность предоставления земельного участка в связи с изменением градостроительной ситуации.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Спецстройинвест» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 29.03.2005г. Свидетельство серия 58 № 001103496.
08.07.2005г. ООО ИСК «Спецстройинвест» обратилось в Администрацию г. Пензы с заявлением о возможности поэтапного проектирования и строительства жилого комплекса в районе улиц Леонова-Крупской-Циолковского.
В дальнейшем, в соответствии с процедурой выбора земельного участка для строительства, предусмотренной пунктами 1-5 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), по заказу ООО ИСК «Спецстройинвест» был составлен и оформлен акт выбора земельного участка № 266 от 25.07.2005г. под размещение жилого комплекса в районе улиц Леонова-Крупской г. Пензы.
Постановлением Главы Администрации города Пензы от 17.11.2005г. № 1503/2 предварительно согласовано место размещения жилого комплекса в районе улиц Леонова-Крупской, и утвержден представленный ООО ИСК «Спецстройинвест» акт выбора земельного участка от 25.07.2005г. № 266.
Законность названного выше постановления Главы Администрации г. Пензы являлась предметом спора по делу № А 49-2499/2006-144а/19 по заявлению Заместителя прокурора Пензенской области к Администрации г. Пензы. Решением арбитражного суда Пензенской области от 15.08.2006г. по указанному делу, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.10.2006г. и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.01.2007г., в удовлетворении требования Заместителя прокурора о признании недействительным Постановления Главы Администрации г. Пензы от 17.11.2005г. № 1503/2 «О предварительном согласовании места размещения жилого комплекса в районе улиц Леонова-Крупской» отказано.
Позднее, 05.05.2008г., по заявке общества был изготовлен кадастровый паспорт земельного участка кадастровый номер 58:29:01005014:39.
27.05.2008г. ООО «ИСК «Спецстройинвест» обратилось к ответчику с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка под строительство жилого комплекса в аренду сроком на 7 лет.
Письмом от 30.06.2008г. № 8-17-338 заявителю отказано в предоставлении земельного участка по причине изменения градостроительной ситуации.
Согласно пункту 5 статьи 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке.
1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) проведение работ по формированию земельного участка;
3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса;
4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 32 настоящего Кодекса.
Арбитражный суд считает, что поскольку Постановление Главы Администрации
г. Пензы от 17.11.2005г. № 1503/2 «О предварительном согласовании места размещения жилого комплекса в районе улиц Леонова-Крупской» не признано судебными инстанциями недействительным, проведены работы по формированию испрашиваемого земельного участка и его постановке на государственный кадастровый учет, отказ ответчика в предоставлении обществу земельного участка в аренду является незаконным.
Довод представителя ответчика о невозможности представления испрашиваемого земельного участка в аренду в связи с изменением градостроительной ситуации материалами дела не подтверждается. Доказательства его обоснованности ответчиком суду не представлены.
Напротив, из имеющейся в материалах дела выкопировки из Генерального плана
г. Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008г. № 916-44/4, видно, что функциональное назначение земельного участка, расположенного по адресу:
г. Пенза ул. Крупской-Леонова не изменяется. Участок предназначен для строительства многоэтажной застройки 5 этажей и выше. Именно с такой целью общество и испрашивало в аренду у ответчика названный земельный участок.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
требования заявителя удовлетворить.
Признать незаконным как несоответствующий нормам Земельного кодекса Российской Федерации отказ Администрации г. Пензы, выраженный в письме от 30.06.2008г. № 8-17-338, в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Спецстройинвест» (свидетельство о государственной регистрации серия 58 № 001103496 от 29.05.2005г.) в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Пенза ул. Крупской-Леонова, кадастровый номер 58:29:01005014:39 для строительства жилого комплекса.
Обязать Администрацию г. Пензы предоставить в аренду ООО «ИСК «Спецстройинвест» земельный участок, расположенный по адресу г. Пенза ул. Крупской-Леонова, кадастровый номер 58:29:01005014:39 для строительства жилого комплекса.
Взыскать с Администрации г. Пензы в пользу ООО «ИСК «Спецстройинвест» государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в кассационную инстанцию.
Судья Н.Н. Петрова
