Решение от 28 октября 2008 года №А49-3753/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                         Дело № А49-3753/2008-129/18
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2008 года
 
    Полный  текст решения изготовлен 28 октября 2008 года
 
 
    «28» октября2008 года 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Е. Гук
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Гошуляком А. В. 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Гражданстрой»
 
    кАдминистрации г. Пензы
 
    о признании права собственности на самовольно возведенное  строение
 
    при участии:
 
    от истца: представитель Купцова О. И. (доверенность от 05. 09. 2008 года)
 
    от ответчика:  представитель Резяпкин В. Ф. (доверенность от 07. 04. 2008 года)
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «Гражданстрой» обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации г. Пензы, указав, что общество без получения разрешения, но за счет собственных денежных средств возвело 2-х этажное нежилое здание (лит. А), общей площадью 1140, 5 кв. м. Самовольная постройка расположена на земельном участке, предоставленном  ООО «Гражданстрой» в аренду. Поскольку самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает  угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать  право собственности на самовольно возведенное нежилое здание (лит. А), расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Строителей, 2 «В». Требования заявлены  на основании ст. ст. 11, 12, 222 Гражданского кодекса РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца иск поддержал, сославшись на обстоятельства, в нем изложенные. Требования уточнил и просил признать за ООО «Гражданстрой» право собственности на самовольно возведенное строение -  здание (лит. А), общей площадью 1140, 5 кв. м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Строителей, 2 «В».
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что самовольное строение расположено на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, тогда как в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано при условии, что  строение расположено на земельном участке, находящемся у застройщика на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования. Просит в иске отказать.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.  
 
    В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ООО «Гражданстрой» самовольно, без оформления исходно-разрешительной документации, за счет собственных средств возвело по адресу: г. Пенза, ул. Строителей, 2 «В» нежилое здание (лит. А) общей площадью 1140, 5 кв. м.
 
    Спорное строение расположено на земельном участке площадью 5014, 0 кв. м., предоставленном истцу в аренду на основании договора уступки прав и обязанностей от 27. 06. 2005 года по договору аренды земельного участка от 08. 12. 2004 года №6075 и дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от 04. 07. 2008 года.
 
    Указанные обстоятельства не оспариваются представителями сторон и подтверждаются договором аренды от  земельного участка №6075 от 08. 12. 2004 года (л. д. д. 12-14), договором переуступки прав и обязанностей от 27. 06. 2005 года (л. д. 18-19),  дополнительным соглашением от  04. 07. 2008 года (л. д. 8084), техническим паспортом на спорный объект (л. д. 21-26).
 
    Арбитражный суд квалифицирует здание (лит. А) общей площадью 1140, 5 кв. м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Строителей, 2 «В», как самовольную постройку, поскольку в силу  п. 1 ст. 222 ГК РФ отсутствие разрешения на строительство является нарушением, влекущим признание строительства самовольным.
 
    Однако, диспозиция пункта 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, при условии, если её сохранение не нарушает  права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В ходе выяснения действительных обстоятельств дела арбитражным судом установлено, что спорный объект возведен в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами. Постройка  не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью.
 
    Данные факты подтверждаются положительным согласованием с ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 10. 10. 2008 года  № 3921/4.1 (л. д. 106) заключением по техническому обследованию строительных конструкций самовольного строения, выполненного ООО ППП «ЭСН» (имеющего лицензию на данный вид работ), из которого следует, что общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемых помещений здания  удовлетворительное. Все несущие конструкции имеют достаточный запас прочности для восприятия существующих нагрузок. Эксплуатация  здания (лит. А), расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Строителей, 2 «В» возможна (л. д. 34-40).
 
    Согласно заключению лицензированной организации - ООО «ПожЦентр» от 09. 06. 2008 года  принятые основные  строительные конструкции и объемно-планировочные решения дают возможность для обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности в спорном строении  (л. д. 30-32).
 
    Из экоаудиторского заключения  ООО «Экологический аудиторский центр» от 28. 07. 2008 года №4041 следует, что эксплуатация самовольно возведенного здания  не окажет существенного влияния на  экологическую обстановку в данном районе, эксплуатация здания возможна (л. д. 67-79).
 
    Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 14. 10. 2008 года и экспертному заключению ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 10. 10. 2008 года  требования, установленные в проектной документации  при оценке воздействия здания на окружающую среду, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л. д. 107, 108-109).
 
    Из заключения  Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы от 30. 05. 2006 года №827-06 следует, что самовольно возведенное строение в пределах красных линий, в полосах отвода железных и автомобильных дорог, в зоне перспективного строительства, в охранной  зоне инженерных коммуникаций, в водоохраной зоне, в санитарно-защитных  зонах предприятий не располагается (л. д. 29).
 
    Названным заключением предоставленная документация на спорный объект недвижимости согласована.
 
    Целевое использование земельного участка истцом соблюдено.
 
    Поскольку самовольная постройка соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам,  не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью, арбитражный суд приходит к выводу о том, что сохранение  спорного объекта  не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Из смысла ст. 222 ГК РФ следует, что сохранение самовольной постройки влечет для лица, её осуществившего, возникновение права собственности, но при условии, если земельный участок, на котором  осуществлена постройка, принадлежит этому лицу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
 
    В данном случае постройка размещена на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, однако собственник этого земельного участка притязаний на указанный объект не заявляет, а потому исходя из положений ст. ст. 22. 30 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости, а так же учитывая, что ответчик не представил суду  доказательств  нарушения прав и интересов других лиц, либо создания угрозы жизни и здоровью граждан, тогда как истец во исполнение ст. 65 АПК РФ представил доказательства наличия  условий, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ, при которых  возможно  признание права собственности на самовольную постройку, арбитражный суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, считает возможным применить к спорным правоотношениям  нормы ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с нормами ст. ст. 22, 30 Земельного кодекса РФ и признать за ООО «Гражданстрой» право собственности на здание (лит. А), общей площадью 1140, 5 кв. м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Строителей, 2 «В».
 
    По смыслу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Гражданстрой» к Администрации г. Пензы о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворить.
 
    Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Гражданстрой» право собственности на здание (лит. А), общей площадью 1140, 5 кв. м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Строителей, 2 «В», согласно данным технического паспорта, составленного Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 11. 08. 2005 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца  со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                   Н. Е.  Гук