Дата принятия: 15 июня 2009г.
Номер документа: А49-3751/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ СУДА
г. Пенза Дело № А49–3751/2009
15 июня 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Т.В. Сумской
При ведении протокола помощником судьи Мурсаевой Ж.Е.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления федеральной регистрационной службы по Московской области (121170 г. Москва, ул. Поклонная, 13)
О привлечении к административной ответственности
арбитражного управляющего (индивидуального предпринимателя) Вишнякова Евгения Сергеевича (440007 г. Пенза, ул. Стадионная, 4-16)
при участии:
от заявителя: Мысина Е.В. представитель,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: Вишняков Е.С.
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области, являющееся в соответствии со ст. 29 п.3 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 года № 451, Приказом Министерства экономического развития РФ № 432 от 05.12.2008 года и п.10 ч.2 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ регулирующим органом, уполномоченным в области финансового оздоровления и банкротства составлять протоколы об административных правонарушениях, обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственностииндивидуального предпринимателя - арбитражного управляющего, члена некоммерческого партнерства «Национальная Ассоциация по реструктуризации и несостоятельности» Вшнякова Евгения Сергеевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В качестве доказательств совершения Вишняковым Е.С. правонарушения суду представлены: протокол об административном правонарушении от 05.05.2009 года, судебные акты по делу о банкротстве ООО «Янтхор», отчет конкурсного управляющего от 11.02.2009 года и 09.04.2009 года, анализ финансового состояния должника, свидетельство о праве собственности на землю, акт на списание дебиторской задолженности, протокол собрания кредиторов.
Представитель УФРС по Московской области в судебном заседании просил привлечь Вишнякова Е.С. к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных п.2 п.п.6, п.2 п.п.9 ст. 129 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)».
Вишняков Е.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, представил отзыв, в судебном заседании пояснил, что в июле 2008 года направлял запросы во все компетентные органы с целью получения информации об имуществе должника, но ответа из Кадастровой палаты не получил. Дебиторская задолженность списана в связи с невозможностью ее взыскания в виду отсутствия списка дебиторов и первичной бухгалтерской документации.
В судебном заседании объявлялся перерыв для предоставления Вишняковым Е.С. дополнительных доказательств.
Суд, выслушав доводы участвующих лиц, изучив материалы дела и представленные документы, установил следующее.
Определением арбитражного суда Московской области от 11.02.2008 года в отношении ООО «Янтхор» ведено наблюдение, конкурсным управляющим утвержден Вишняков Е.С.
Решением арбитражного суда Московской области от 20.06.2008 года ООО «Янтхор» признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим утвержден Вишняков Е.С.
Поводом для проведения административным органом проверки деятельности арбитражного управляющего ООО «Янтхор» послужила жалоба уполномоченного органа в делах о банкротстве- МИФНС № 7 по Московской области от 02.04.2009 года.
По результатам проверки 05.05.2009 года составлен протокол об административном правонарушении 00015009.
Согласно протокола Вишняков Е.С. в нарушение п.2 п.п.6 ст. 129 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» списал дебиторскую задолженность должника в сумме 604 000,00 рублей.
Основанием для такого вывода административного органа послужило предоставление кредитором при обращении с жалобой на управляющего договоров подряда, заключенных должником с ГУП МО «Мособлгаз» № 15 от 27.01.2006 года, № 23 от 13.06.2006 года.
В соответствии со ст. 129 п.2 п.п.6 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном законом.
Согласно анализу финансового состояния должника, проведенному управляющим в наблюдении, на 01.04.2008 года у должника имелась дебиторская задолженность в размере 604 000,00 рублей, другого имущества не выявлено.
Актом от 18.12.2009 года дебиторская задолженность в сумме 2 616 000,00 рублей списана конкурсным управляющим в связи с отсутствием списка дебиторов, документов, подтверждающих возникновение дебиторской задолженности и расшифровки дебиторской задолженности.
В соответствии со ст. 24 п.6 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Суд признает за управляющим право на списание дебиторской задолженности после ее анализа на предмет возможности и целесообразности взыскания, но Вишняковым Е.С. не представлено суду доказательств проведения данной работы, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении им возложенных на него законом обязанностей.
Согласно административного протокола Вишняков Е.С. в нарушение п.2 п.п.9 ст. 129 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» не предпринимал мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
Основанием для такого вывода административного органа послужило предоставление кредитором при обращении с жалобой на управляющего в УФРС сведений из Управления федерального агенства кадастра объектов недвижимости по Московской области от 05.03.2009 года о наличии земельного участка кадастровым номером 50:34:0010501:2320, правообладателем которого является ООО «Янтхор» и соответствующей выписки из государственного кадастра недвижимости, а также свидетельства на праве собственности на землю ТОО «Янтхор» от 07.10.1992 года (бессрочного пользования).
В соответствии со ст. 129 п.2 п.п.9 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
Вишняковым Е.С. представлен суду почтовый реестр отправлений от 08.07.2008 года, содержащий сведения о направлении в УФА Кадастра объектов недвижимости по Московской области какой-то корреспонденции. Доказательств получения адресатом отправленной корреспонденции и ответ из учреждения суду не представлен.
Доводы Вишнякова Е.С. о том, что 29.08.2008 года из УФРС по Московской области им получен ответ об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о зарегистрированных правах ООО «Янтхор» на имеющиеся объекты недвижимости, суд не принимает во внимание, поскольку УФА Кадастра объектов недвижимости по Московской области является самостоятельным источником сведений об имуществе должника.
Доводы Вишнякова Е.С. о том, что данный земельный участок был переоформлен на нового владельца объектов недвижимости, расположенных на нем, о чем свидетельствует письмо директора ООО «Янтхор» от 18.04.2007 года Главе Коломенского муниципального района Московской области, суд также не принимает во внимание, поскольку доказательств принадлежности участка другому лицу, а именно, Близнец Н.В., суду не представлено.
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что Вишняков Е.С., не собрав из всех компетентных учреждений сведений об имуществе должника, не проанализировав имеющуюся у них информацию о правах должника, сделал преждевременный вывод об отсутствии имущества у должника и внес в повестку дня собрания кредиторов 04.02.2009 года вопрос о завершении конкурсного производства, тем самым ненадлежащее выполнив обязанности управляющего, предусмотренные законом п.2 п.п.9 ст. 129 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)».
Неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 статьи 14.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, судом при рассмотрении дела не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения заявителя и доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает квалификацию действий Вишнякова Е.С. по ч.3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях правильной и нашедшей свое подтверждение в материалах дела.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ч. 3 ст. 14.13, ч. 1 ст. 22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Привлечь арбитражного Вишнякова Евгения Сергеевича (13 декабря 1983 года рождения, уроженца города Пензы, проживающего г. Пенза, ул. Стадионная, 4-16) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб., зачислив его в бюджет по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КБК 32111690040040000140 ОКАТО 56401000000.
Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Арбитражного суда Пензенской области Т.В. Сумская
