Решение от 02 июня 2009 года №А49-3696/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза Дело № А49-3696/2009
 
 
    “2 ” июня 2009 г. 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПМТУ Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования (440028, г.Пенза, ул.Комсомольская, 20)
 
    к индивидуальному предпринимателю Ротановой Светлане Анатольевне (440059, Пензенская область, г.Городище, ул.50 лет Октября, 42-1; 440059, Пензенская область, г.Городище, ул.Московская, 43)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Потешкиной Т.Н. – старшего государственного инспектора (дов. от 15.12.2008 г. № 145)
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности, – не явился
 
    установил:
 
    ПМТУ Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Ротанову Светлану Анатольевну.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования заявления.
 
    Представитель надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство предпринимателя Ротановой С.А. о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.  
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил:
 
    В результате проверки, проведенной ПМТУ Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования по соблюдению предпринимателем Ротановой С.А. обязательных требований стандартов и правил обязательной сертификации, установлено, что 22.04.2009 г. при реализации трикотажных изделий в «Универмаге», расположенном по адресу: Пензенская область, г.Городище, ул.Московская, 43, предпринимателем Ротановой С.А. нарушаются следующие обязательные требования государственных стандартов:
 
    п.п.1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.8 ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», п. 2.9 ГОСТ 20462-87 «Изделия трикотажные бельевые для мужчин и мальчиков. Общие технические условия», п.2.4 ГОСТ 904-87 «Изделия трикотажные бельевые для женщин и девочек. Общие технические условия» в части отсутствия на реализуемых изделиях четырех наименований трикотажных бельевых изделий (трусы мужские с маркировкой «LUXMAN», трусы мужские черные с маркировкой «оriys», трусы мужские с маркировкой «UniverseBird», сорочка женская голубого цвета с маркировкой «NGLFashion») ярлыков, содержащих необходимые и обязательные требования на русском языке о наименовании изделия, изготовителе, его местонахождении (почтового адреса), составе сырья, сорте, моделе, размерах, дате изготовления;
 
    п.4 ГОСТ 31228-2004 «Изделия трикотажные бельевые для взрослых. Нормы физико-гигиенических показателей» при реализации трусов мужских (цвет черный, маркировка «оriys») и сорочки женской (голубой цвет, маркировка «NGLFashion») в части несоответствия состава сырья, указанного на контрольной ленте (на трусах мужских – Аlgodon– 100%) действительности, так как в результате испытаний установлен фактический состав – ПЭ – 100%, а также фактическое показание значения «гидроскопичность» - 0,3% при норме – «не менее 6%», у сорочки женской гидроскопичность - 0,6 %, при норме –«не менее 6%».
 
    В нарушение требований пункта 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и пунктов 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров предпринимателем Ротановой С.А. осуществлялась реализация трикотажных бельевых изделий без информации о подтверждении соответствия установленным требованиям – реализуемая продукция знаком соответствия не маркирована, сертификаты соответствия или их копии, заверенные в установленном порядке, а также сведения о сертификации (номер сертификата, срок его действия, выдавший сертификат орган) отсутствуют).
 
    Вышеуказанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 15.05.2009 года  № ГС-А-48-09.
 
    15.05.2009 года государственным инспектором по надзору за государственными стандартами Макаровой М.В. в соответствии с п.п. 66 ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении нарушителя – предпринимателя Ротановой С.А. – составлен протокол об административном правонарушении № ГС-Пр-48.
 
    Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства и эксплуатации регулируются Федеральным законом «О техническом регулировании» (далее – Законом).
 
    Данным Законом установлено, что обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования устанавливаются в технических регламентах, которые принимаются федеральными законами.
 
    Национальные стандарты разрабатываются в целях повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, экологической безопасности, содействия соблюдению требований технических регламентов и применяются на добровольной основе.
 
    Вместе с тем, статьей 46 указанного Закона предусмотрено, что со дня вступления данного Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
 
    Постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004 г. № 4 «О национальных стандартах» со дня вступления в силу указанного Закона признаны национальными стандартами государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом до 1 июля 2003 года.
 
    Учитывая вышеизложенные нормы законодательства, отсутствие в настоящее время соответствующего технического регламента, а также и то, что предпринимателем Ротановой С.А. осуществлялась реализация бельевых трикотажных изделий, с учетом целей защиты жизни и здоровья граждан и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, суд пришел к выводу о том, что требования национальных стандартов ГОСТ  3897-87, ГОСТ 20462-87, ГОСТ 904-87, ГОСТ 31228-2004 в настоящее время являются обязательными.
 
    Как установлено материалами дела, предпринимателем Ротановой С.А., нарушены требования вышеуказанных норм законодательства, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Согласно статье 2.4 Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств в действиях индивидуального предпринимателя Ротановой С.А., суд считает возможным установить штраф в минимальном размере.
 
    Поскольку указанная в акте проверки продукция не была изъята проверяющими в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация применена быть не может.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Ротанову Светлану Анатольевну (Пензенская область, г.Городище, ул.50-лет Октября, 42-1; Пензенская область, г.Городище, ул.Московская, 43), имеющую свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 58 № 000513875, выданного Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Городищенскому району Пензенской области 23.09.2004 г., к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) руб.
 
    Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования), ИНН 5262130969, КПП 526201001, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород, БИК 042202001, КБК 17211601000010000140, ОКАТО 22401000000. 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                 Е.Л.Столяр