Дата принятия: 31 июля 2008г.
Номер документа: А49-3601/2008
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-3601/2008-136а/8
31 июля 2008г.
По делу была объявлена резолютивная часть решения.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Жулькиной Н.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А.Балябиной,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Иванушкиной Т.Н. (440067, г. Пенза, ул. Клары Цеткин, 23-33)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы (440600, г.Пенза, ул. Московская, 81)
3-е лицо- УПФ РФ по Железнодорожному району г. Пензы ( 440061, г. Пенза, ул. Луначарского,5)
об оспаривании действий по отказу в возврате страховые взносы
При участии в судебном заседании:
представителя заявителя- Иванушкиной Т.Н.– паспорт
представителя ответчика- Митрохиной И.С.- специалиста, доверенность от 09.01.08
представителя 3-го лица- Чайки М.В.- гл. специалиста-эксперта, доверенность от 06.11.07 №09/6399,
установил:
Предприниматель Иванушкина Т.Н. обратилась в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы о признании незаконными действия налогового органа по отказу возвратить излишне уплаченные страховые взносы и обязании возвратить 2500 руб.
В судебном заседании представитель заявителя требование поддержала, поскольку указанная сумма была ошибочно перечислена как фиксированные платежи, однако налоговый орган отказался возвратить эту сумму, что по мнению заявителя является незаконным.
Ответчик в отзыве на заявление и в судебном заседании требование не признал в связи с пропуском заявителем срока для обращения с заявлением о возврате взносов, поскольку они были уплачены в 2003 году.
3-е лицо требование поддержала, подтвердив переплату страховых взносов.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Предприниматель Иванушкина Т.Н. ошибочно в 2003 году уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1800 руб. на страховую часть пенсии и 750 руб. на накопительную часть пенсии в результате ошибочного указания КБК. Сумма переплаты подтверждена данными налогового органа и управления Пенсионного фонда по Железнодорожному району.
Заявитель обратилась в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Пензы 17.04.07 с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы взносов (ответ от 13.07.07 №КВН-09-04/317346) и повторно , на что был получен отказ, оформленный письмом от 07.05.08 №09-04/7648 со ссылкой на отсутствием правовых оснований для возврата излишне уплаченных страховых взносов.
В соответствии со ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Оспариваемое решение налогового органа, оформленное вышеназванным письмом, является незаконным по следующим основаниям.
Порядок уплаты страховых взносов отдельно на страховую и накопительную часть трудовой пенсии установлен Законом РФ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Возможность возврата излишне уплаченных страховых взносов следует из п.1 и 13 (п.11 в новой редакции) ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что сумма излишне уплаченного налога (взноса) подлежит возврату или зачету плательщику взносов в порядке, предусмотренном данной статьей, т.е. по заявлению налогоплательщика в течение месяца со дня подачи заявления о возврате.
Согласно ст. 2 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Данный Закон устанавливает обязанность органов Пенсионного фонда разрешение вопроса о возврате излишне уплаченных взносов только в случае, когда невозможно установит, за каких застрахованных лиц указанные взносы уплачены (ст. 13). В данном случае излишняя уплата произошла из-за излишней уплаты страховых взносов в результате ошибочного указания КБК.
Факт переплаты страховых взносов налоговым органом и органом Пенсионного фонда не отрицается.
Таким образом, возврат излишне уплаченных взносов должен был быть произведен по правилам ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом за счет средств внебюджетного фонда, в который произошла переплата в течение месяца со дня поступления заявления о возврате.
Предусмотренный данной статьей порядок возврата не вступает в противоречие с понятием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ( на который ссылается ответчик), которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии.
Довод налогового органа о пропуске заявителем 3-годичного срока, установленного ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации судом отклоняется. Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.07 №381-О-П указанный в ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации срок не препятствует налоговому органу произвести зачет излишне уплаченного налога, а также сообщить налогоплательщику о имеющейся у него переплате. Более того, исходя из смысла, заложенного в п.3 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации такое заявление налогоплательщик вправе подать в налоговый орган в течение трех лет с того момента когда он узнал или должен был узнать о факте ошибочно уплаченного налога, в данном случае заявитель о переплате узнала из сообщения Пенсионного фонда от 21.02.07.
Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии оспариваемых ненормативных актов (письма налоговой инспекции) положениям Налогового кодекса Российской Федерации и Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нарушают права и законные интересы заявителя, и ответчик обязан устранить указанное нарушение. В связи с вышеизложенным налоговый орган обязан возвратить излишне уплаченную сумму в размере 2500 руб. заявителю в порядке, предусмотренным ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р е ш и л :
Признать незаконным отказ Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Пензы оформленный письмом от 07.05.08 №09-04/7648 об отказе индивидуальному предпринимателю Иванушкиной Т.Н. возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 2500 руб. как несоответствующие Налоговому Кодексу Российской Федерации и Закону РФ «Об обязательном пенсионном страховании».
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы возвратить Иванушкиной Татьяне Николаевне (ОГРН 583400286989) в порядке, предусмотренным ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченные страховые взносы в сумме 2500 руб.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы в пользу Иванушкиной Татьяны Николаевны расходы по госпошлине в размере 100 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном и в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в кассационном порядке.
Судья Н.Г.Жулькина
