Решение от 18 июня 2009 года №А49-3563/2009

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Пенза                                                                                                            Дело № А49-3563/2009
 
    18 июня 2009 года
 
 
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Мещерякова А.А.
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефимовым А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека                                 по Пензенской области (440026 г. Пенза, ул. Лермонтова, 36; 442894 Пензенская область,                  г. Сердобск, пер. Строительный, 6)
 
    к индивидуальному предпринимателю Китанину Юрию Семеновичу (442900 Пензенская область, Тамалинский район, с. Мача, ул. Колхозная, 12)
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – ведущего специалиста-эксперта Роговой Е.Ю. (доверенность от 20.01.2009                № 332/8), специалиста-эксперта Фейлер Т.П. (доверенность от 17.06.2009 № 4028/8);
 
    от лица, привлекаемого к ответственности, – не явились (о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом),
 
    установил:Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской областиобратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Китанина Юрия Семеновича                             к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Лицо, привлекаемое к ответственности, в судебное заседание не явилось, хотя                           о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом,                                     что подтверждается почтовым уведомлением. На основании положений статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся материалам в отсутствие лица, привлекаемого                               к ответственности.
 
    В судебном заседании представители административного органа доводы заявления поддержали и просили арбитражный суд его удовлетворить.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд установил,                что Китанин Юрий Семенович 25.12.2003 зарегистрирован администрацией Тамалинского района Пензенской области в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии с пунктом 7.2 ГОСТ 21-94 «Сахар-песок. Технические условия» мешки и ящики с сахаром на складах с цементными или асфальтированными полами должны укладывать на поддоны, покрытые чистым брезентом, рогожами, мешковиной или бумагой, для краткосрочного хранения при условии сохранности качества сахара допускается укладывать мешки и ящики с сахаром на асфальтированные или цементные полы                        без поддонов на полиэтиленовую пленку, которые после укладывания штабеля завертывают на два нижних ряда.
 
    Как видно из материалов дела, в ходе плановой проверки, проведенной в период                     с 12.04.2009 по 29.04.2009 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах на основании распоряжения руководителя названного Управления от 07.04.2009 № 686 в магазине предпринимателя Китанина Ю.С., расположенном по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, с. Мача, был установлен факт хранения мешков с сахаром-песком с нарушением требований указанного выше государственного стандарта. При этом в нарушение требований пункта 7.2 ГОСТ 21-94 «Сахар-песок. Технические условия» мешки с сахаром-песком в магазине хранятся без поддонов (стеллажей) непосредственно на полу.
 
    Данное обстоятельство подтверждено имеющимся в деле актом по результатам мероприятий по контролю от 29.04.2009, а также письменными объяснениями предпринимателя Китанина Ю.С. от 29.04.2009, где он согласился с наличием указанного нарушения.
 
    Кроме того, по итогам проверки в отношении предпринимателя Китанина Ю.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ. Как следует из протокола, 28.04.2009 в 14 ч. 00 м. при осуществлении мероприятий по контролю в магазине предпринимателя было выявлено указанное нарушение ГОСТ 21-94 «Сахар-песок. Технические условия», выразившееся в хранении мешков                          с сахаром-песком без поддонов (стеллажей) непосредственно на полу. В своих письменных объяснениях в протоколе предприниматель также согласился с наличием вменяемого ему административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции влечет наложение штрафа                            на должностных лиц, к которым в силу статьи 2.4 КоАП РФ приравнены и индивидуальные предприниматели, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    В силу положений пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ                    «О техническом регулировании» указанные требования ГОСТ 21-94 «Сахар-песок. Технические условия» в настоящее время являются обязательными, поскольку имеют целью защиту жизни или здоровья граждан.
 
    При изложенных обстоятельствах факт хранения предпринимателем Китаниным Ю.С. мешков с сахаром-песком в магазине без поддонов (стеллажей) непосредственно на полу                   в нарушение приведенных выше требований государственного стандарта, а также его вина               в нарушении этих требований, подтверждаются материалами дела, не оспариваются предпринимателем и установлены арбитражным судом. При этом в действиях предпринимателя Китанина Ю.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.
 
    Следует также учесть, что рассматриваемое административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил государственного стандарта в отношении хранения продовольственных товаров, в данной ситуации не может быть признано арбитражным судом малозначительным, так как имеет большую общественную опасность и существенно посягает                        на охраняемые законом общественные отношения в сфере обеспечения качества                            и безопасности пищевых продуктов, а также защиты жизни и здоровья граждан, в связи с чем статья 2.9 КоАП РФ в данном случае применению не подлежит.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с пунктом 63 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.06.2005 № 421 «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
 
    Учитывая, что предприниматель ранее не привлекался к подобной ответственности, принимая во внимание отсутствие в деле отягчающих обстоятельств, которые предусмотрены статьей 4.3 КоАП РФ, арбитражный суд согласно статье 4.1 КоАП РФ считает возможным наложить на индивидуального предпринимателя Китанина Ю.С. за совершение рассматриваемого правонарушения административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, то есть в размере четырех тысяч рублей.
 
    Поскольку упомянутая выше продукция при проведении проверки не была изъята               в установленном порядке, как это предусмотрено КоАП РФ, ее конфискация арбитражным судом не назначается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Китанина Юрия Семеновича (зарегистрирован администрацией Тамалинского района Пензенской области 25 декабря 2003 года № 883, ОГРН 304581032700092), проживающего по адресу: Пензенская область,                               Тамалинский район, с. Мача, ул. Колхозная, 12, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, и наложить на него административный штраф в размере                                     4000 (Четыре тысячи) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель – УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области),                         ИНН 5837023563, КПП 583701001, ОКАТО 56410000000; банк: ГРКЦ ГУ Банка России             по Пензенской области г. Пенза; расчетный счет № 40101810300000010001; БИК 045655001, КБК 14111628000010000140.
 
    На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба через Арбитражный суд Пензенской области.
 
 
    Судья                                                                            А. А. Мещеряков