Решение от 27 мая 2009 года №А49-3537/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
      
 
    г. Пенза                                                                          Дело № А49–3537/2009
 
    27 мая 2009 года  
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Т.В. Сумской
 
    При ведении протокола помощником судьи Мурсаевой Ж.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл (424031 г. Йошкар-Ола, ул. Чехова, 73-а)
 
    О привлечении к административной ответственности
 
    арбитражного управляющего (индивидуального предпринимателя) Москаеву Валентину Геннадьевну (г. Пенза, ул. Измайлова, 77-3; для почты: г. Пенза, Заводское шоссе, 6)
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Мысина Е.В. представитель,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Пономарев И.В. представитель,
 
 
    установил:
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл, являющееся в соответствии со ст. 29 п.4 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства РФ № 52 от 03.02.2005 года и п.10 ч.2 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ регулирующим органом, уполномоченным в области финансового оздоровления и банкротства составлять протоколы об административных правонарушениях, обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственностииндивидуального предпринимателя - арбитражного управляющего, члена некоммерческого партнерства «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» Москаеву Валентину Геннадьевну за совершение   административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13  Кодекса об административных правонарушениях РФ.        
 
    В качестве доказательств совершения Москаевой В.Г.  правонарушения суду представлены: протокол об административном правонарушении от  07.05.2009 года, судебный акт по делу о банкротстве ООО «Научно-производственного объединения «Лесные ресурсы», ксерокопия публикации, уведомления кредиторов о созыве собрания 27.04.2009 года, сведения из ЗАО «Коммерсантъ», жалоба ИФНС по г. Йошкал-Оле от 30.04.2009 года.
 
    Представитель УФРС по Республике Марий Эл в судебном заседании просил привлечь Москаеву В.Г. к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 128, 28, п.1 ст. 142, п.1 ст. 143 , п.2 ст. 129, п.2 ст. 228 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и назначить ей наказание в виде дисквалификации сроком на 2 года.
 
    Представитель Москаевой В.Г. частично вину в совершении правонарушения признал, представил отзыв и доказательства по делу, просил назначить наказание с учетом тяжести совершенного и личности привлекаемого лица, в ноябре-декабре 2008 года находившегося на стационарном лечении.
 
    Суд, выслушав доводы участвующих лиц, изучив материалы дела и представленные документы, установил следующее.
 
    Решением арбитражного суда Республики Марий Эл от 18 июля 2008 года ООО «Научно-производственное объединение «Лесные ресурсы» признано банкротом по процедуре банкротства отсутствующего должника, открыто конкурсное производство сроком на 3 месяца, конкурсным управляющим утверждена Москаева В.Г.. Требования заявителя по делу  уполномоченного органа –ИФНС по г. Йошкал-Оле, включены в реестр требований кредиторов.
 
    16 апреля 2009 года УФРС по республике Марий Эл уведомило Москаеву В.Г. о проведении проверки ее деятельности на ООО «Научно-производственное объединение «Лесные ресурсы», запросило информацию по делу и уведомило о дате и времени составления административного протокола.
 
    Согласно административному протоколу № 00061209 от 07 мая 2009 года нарушения Москаевой В.Г. выразились в неправильной информации, указанной в публикации о суде, принявшем решение о банкротстве, дате принятия судебного акта, сроке предъявления требования- 1 месяц, в нарушении периодичности проведения собраний кредиторов, бездействии по сбору информации об имуществе должника и выявлении кредиторов.
 
    В соответствии со ст.28 п.5, 128 п. 2  ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» публикация о признании должника банкротом  должна содержать наименование  должника и его адрес, наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт по делу, дату принятия судебного акта, номер дела о банкротстве, дату закрытия реестра,  ФИО управляющего и сведения о саморегулируемой организации.
 
    В материалы дела представлена публикация о признании должника банкротом, в которой неверно указаны наименование суда, принявшего решение- - АС РМ вместо допустимого сокращения «АС Республики МЭ» или «АС РМЭ», неверно указана дата принятия решения «28.07.2008 года» вместо «18.07.2008 года».
 
    Вместе с тем заявителем представлены сведения из ЗАО «Коммерсантъ. Издательский дом», поступившие в ходе проверки деятельности управляющего 16.04.2009 года, согласно которым в тексте сообщения, оформленного на бланке издательства и составленного Москаевой В.Г. наименование суда и дата принятия решения указаны верно. (л.д.21)
 
    Из вышеизложенного следует, что недостоверная информацию в тексте публикации появилась не по вине конкурсного управляющего, а по вине работников издательства, что в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ исключает административную ответственность Москаевой В.Г. за совершенные ею действия.
 
    В соответствии со ст. 228 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» срок предъявления требований кредиторами при банкротстве отсутствующего должника установлен 1 месяц, следовательно, своими действиями Москаева В.Г. не нарушила обязанностей, установленных законом.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении Москаева В.Г. в нарушение обязанностей, предусмотренных п.2 ст. 129 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)  не принимала меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника и.т.д.
 
    В судебном заседании представителем Москаевой В.Г. представлены суду запросы, сделанные ею в компетентные органы о наличии имущества у должника, датированные августом 2008 года, и ответы на них об отсутствии сведений об имуществе должника, также датированные августом 2008 года.
 
    Данные обстоятельств позволяют суду сделать вывод о выполнении Москаевой В.Г. возложенной на нее п.1 ст. 129 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)  обязанности.
 
    В соответствии со ст. 228 п.2 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве) на конкурсного управляющего возлагается обязанность уведомить в письменной форме о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении Москаева В.Г. не уведомила уполномоченный орган как кредитора о признании должника банкротом, чем не выполнила возложенную на нее законом обязанность.
 
    Данное обстоятельство суд не расценивает как совершение Москаевой действия, нарушающего права кредитора и требования закона, поскольку уполномоченный орган, являясь заявителем по делу о банкротстве должника, включен в реестр требований кредиторов решением суда от 18.07.2008 года.
 
    На основании изложенного суд не находит оснований для привлечения управляющего к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных ст.ст. 128, 129 п.1, 228 п.2 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 143 п.1 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности и информацию о финансовом состоянии должника не реже чем один раз в месяц.
 
    В нарушение данной обязанности Москаевой В.Г. за период с августа 2008 года по апрель 2009 года собрания кредиторов не проводила, отчет о своей деятельности кредиторам не представляла, что привело к затягиванию процедуры и продлении сроков рассмотрения дела.
 
    Неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 статьи 14.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, судом при рассмотрении дела не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения заявителя и доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает квалификацию действий Москаевой В.Г. по ч.3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях правильной и нашедшей свое подтверждение в материалах дела.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Совершенное Москаевой В.Г. правонарушение суд находит не столь общественно опасным, чтобы пресечь ее деятельность в качестве арбитражного управляющего, избрав наказание в виде дисквалификации.
 
    На основании изложенного суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170,  176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  ч. 3 ст. 14.13, ч. 1 ст. 22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд 
 
    Р Е Ш И Л: 
 
 
    1.                    Привлечь арбитражного управляющего (индивидуального предпринимателя паспорт серии 56 03 086109, выдан 03.04.2003 года ОВД Железнодорожного района города Пензы) Москаеву Валентину Геннадьевну (18 марта 1974 года рождения, уроженку г. Безмеин Туркменистан, проживающую по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, 77-3) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 500 руб., зачислив  его в бюджет по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КБК 32111690040040000140 ОКАТО 56401000000.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
Судья Арбитражного суда Пензенской области                                                                Т.В. Сумская