Решение от 15 июля 2009 года №А49-3528/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Пенза                                                                            Дело №А49-3528/2009
 
    15 июля 2009 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 8 июля 2009 года.
 
Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи А.А.Логинова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Е.Желдяковой, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
 
    Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал»
 
    к Закрытому акционерному обществу «Железо-бетонные изделия»
 
    о взыскании суммы 69.159,02 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал»: Н.А.Ларичева – представитель по доверенности от 29 сентября 2008 года (паспорт); А.П.Кузьмин – представитель по доверенности от 31 октября 2008 года (паспорт);
 
    от ответчика – Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия»: Р.Х.Курмаев – представитель по доверенности от 24 марта 2008 года (паспорт).
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области (вход. №А49-3528/2009 от 14 мая 2009 года) с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Железо-бетонные изделия», в котором, с учётом уточнений, просит арбитражный суд, на основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации: взыскать с Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» в пользу Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» основной долг по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в сумме 69.159,02 руб. (том 1; л.д.4-5, 6, 48, 49).
 
    Определением арбитражного суда от 16 июня 2009 года дело назначено к судебному разбирательству в открытом судебном заседании на 8 июля 2009 года (том 1; л.д.61-62).
 
    Арбитражный суд выясняет позицию сторон по заявленным исковым требованиям.
 
    Позиция истца – Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» по заявленным исковым требованиям изложена в исковом заявлении от 8 мая 2009 года, в дополнении к исковому заявлению от 8 июня 2009 года, в протоколе судебного заседания от 8 июля 2009 года: удовлетворить исковые требования полностью (том 1; л.д.4-5, 48, 49).
 
    Позиция ответчика – Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» по заявленным исковым требованиям изложена в отзыве на исковое заявление от 1 июня 2009 года, в дополнении к отзыву на исковое заявление от 15 июня 2009 года, в дополнении к отзыву на исковое заявление от 7 июля 2009 года, в протоколе судебного заседания от 8 июля 2008 года: отказать в удовлетворении исковых требований (том 1; л.д.35-36, 53-54, 81-84).
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал», представителя Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия», арбитражный суд установил:
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» и Закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» являются юридическими лицами (том 1; л.д.11, 12, 38).
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области». Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет приём сточных вод в городскую канализационную сеть, производит отбор проб сточных вод и в случае превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ начисляет плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.
 
    Закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» принимает питьевую воду из собственной артезианской скважины. Данное обстоятельство признаётся сторонами и не оспаривается.
 
    Канализационные сети Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» присоединены к городским канализационным сетям, которые находятся во владении и пользовании Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал». По присоединённым канализационным сетям Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» осуществляло приём, а Закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» осуществляло сброс сточных вод.
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» просит арбитражный суд взыскать с Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» в пользу Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» основной долг по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года.
 
    В период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года между Кузнецким муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» и Закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия» не было заключенного договора на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ. Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» и Закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» заключили договор на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 1 января 2009 года №33 на срок с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года (том 1; л.д.92-111, 112).
 
    Арбитражный суд признаёт, что наличие или отсутствие в период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года между Кузнецким муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал», как организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и Закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия», как абонентом, письменного договора не освобождает Закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» от обязанности по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года №167 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть не является убытками или штрафной санкцией, а является платой, представляет собой дифференцированный подход к определению тарифа за услуги по приёму и обезвреживанию вредных веществ, а также меру экономического стимулирования абонентов на строительство и реконструкцию своих локальных очистных сооружений, выполнение требований по охране природы и оздоровлению окружающей природной среды. В случае, если объём вредных стоков превышает установленные нормативы, организация водопроводно-канализационного хозяйства во избежание вредного воздействия на окружающую среду вынуждена затрачивать дополнительные средства на обезвреживание таких стоков, восстановление систем канализации и систем очистки стоков.
 
    В связи с этим плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть применяется в отношениях между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом по факту оказания услуг по водоотведению.
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, с целью проверки соблюдения установленных нормативов сброса сточных вод по качеству, осуществляет контроль состава и свойств сточных вод на основании пунктов 69, 70, 71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года №167.
 
    11 ноября 2008 года в присутствии представителя Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» представитель Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» произвёл отбор проб сточных вод, отводимых Закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия» в городскую канализационную сеть. Отбор проб сточных вод оформлен актом отбора проб от 11 ноября 2008 года №392, который подписан представителем Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» и представителем Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» (том 1; л.д.22). Отбор проб сточных вод производился в контрольном колодце, расположенном по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, г.Кузнецк, ул.Энергетиков, д.9. Пробы для анализа были опломбированы и были направлены в лабораторию Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал».
 
    11 ноября 2008 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» в своей лаборатории провело анализ проб сточных вод Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия». Результаты анализа проб сточных вод оформлены протоколом результатов анализа проб от 11 ноября 2008 года №392 (том 1; л.д.23).
 
    11 ноября 2008 года на территории Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области» действовали нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации, утвержденные и введённые в действие Постановлением Главы Администрации города Кузнецка Пензенской области от 30 декабря 2005 года №2153. Для загрязняющего вещества – азот аммонийный была утверждена предельно допустимая концентрация в размере 17,0 мг/л. Анализ проб сточных вод в отношении загрязняющего вещества – азот аммонийный показал концентрацию в размере 96,0 мг/г. Для загрязняющего вещества – хлориды была утверждена предельно допустимая концентрация в размере 180,0 мг/л. Анализ проб сточных вод в отношении загрязняющего вещества – хлориды показал концентрацию в размере 203,6 мг/л. Для загрязняющего вещества – нефтепродукты была утверждена предельно допустимая концентрация в размере 0,44 мг/л. Анализ проб сточных вод в отношении загрязняющего вещества – нефтепродукты показал концентрацию в размере 0,49 мг/л. Превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по трём показателям (азот аммонийный, хлориды, нефтепродукты) зафиксировано в протоколе результатов анализа проб от 11 ноября 2008 года №392.
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, установило факт сверхнормативного сброса Закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия» загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть.
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» по факсу направило Закрытому акционерному обществу «Железо-бетонные изделия» результаты анализа проб сточных вод от 11 ноября 2008 года. Данное обстоятельство признаётся сторонами и не оспаривается.
 
    Закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» не представило Кузнецкому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» возражения по результатам анализа проб сточных вод от 11 ноября 2008 года.
 
    Результаты анализа проб сточных вод от 11 ноября 2008 года считаются действительными до повторного отбора проб сточных вод и в течение этого срока учитываются при расчётах с абонентом за сверхнормативный сброс сточных вод.
 
    4 декабря 2008 года в присутствии представителя Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» представитель Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» произвёл повторный отбор проб сточных вод, отводимых Закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия» в городскую канализационную сеть. Отбор проб сточных вод оформлен актом отбора проб от 4 декабря 2008 года №437, который подписан представителем Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» и представителем Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» (том 1; л.д.25). Отбор проб сточных вод производился в контрольном колодце, расположенном по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, г.Кузнецк, ул.Энергетиков, д.9. Пробы для анализа были опломбированы и были направлены в лабораторию Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал».
 
    4 декабря 2008 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» в своей лаборатории провело анализ проб сточных вод Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия». Результаты анализа проб сточных вод оформлены протоколом результатов анализа проб от 4 декабря 2008 года №437 (том 1; л.д.26).
 
    4 декабря 2008 года на территории Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области» действовали нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации, утвержденные и введённые в действие Постановлением Главы Администрации города Кузнецка Пензенской области от 30 декабря 2005 года №2153. Для загрязняющего вещества – сульфиды было установлено, что это загрязняющее вещество является запрещённым к сбросу в систему коммунальной канализации Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области», должно полностью отсутствовать в сточных водах. Анализ проб сточных вод в отношении загрязняющего вещества – сульфиды показал концентрацию в размере 0,01 мг/л. Превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по одному показателю (сульфиды) зафиксировано в протоколе результатов анализа проб от 4 декабря 2008 года №437.
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, установило факт сброса в городскую канализационную сеть загрязняющего вещества, запрещённого к сбросу в систему коммунальной канализации Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области».
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» по факсу направило Закрытому акционерному обществу «Железо-бетонные изделия» результаты анализа проб сточных вод от 4 декабря 2008 года. Данное обстоятельство признаётся сторонами и не оспаривается.
 
    Закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» не представило Кузнецкому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» возражения по результатам анализа проб сточных вод от 4 декабря 2008 года.
 
    Результаты анализа проб сточных вод от 4 декабря 2008 года считаются действительными до повторного отбора проб сточных вод и в течение этого срока учитываются при расчётах с абонентом за сверхнормативный сброс сточных вод.
 
    17 марта 2009 года в присутствии представителя Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» представитель Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» произвёл повторный отбор проб сточных вод, отводимых Закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия» в городскую канализационную сеть. Отбор проб сточных вод оформлен актом отбора проб от 17 марта 2009 года №103, который подписан представителем Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» и представителем Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» (том 1; л.д.49). Отбор проб сточных вод производился в контрольном колодце, расположенном по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, г.Кузнецк, ул.Энергетиков, д.9.
 
    За период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, производит расчёт платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть на основании Постановления Правительства Российской Федерации  от 31 декабря 1995 года №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов», Постановления Правительства Пензенской области от 4 июня 2008 года №350-пП «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов Пензенской области», Постановления Главы Администрации города Кузнецка Пензенской области от 30 декабря 2005 года №2153 «Об утверждении нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в производственных сточных водах, сбрасываемых в систему канализации города Кузнецка», Постановления Главы Администрации города Кузнецка Пензенской области от 5 декабря 2007 года №1912 «О досрочном пересмотре тарифов на водоснабжение и водоотведение для Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал».
 
    Согласно пунктам 2, 3, 5, 6.4 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов Пензенской области, утверждённого Постановлением Правительства Пензенской области от 4 июня 2008 года №350-пП, основанием для взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов являются проведённые организацией водопроводно-канализационного хозяйства отборы проб сточной воды. Взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов производится организацией водопроводно-канализационного хозяйства за валовой сброс (массу) загрязняющих веществ со сточными водами, который определяется как произведение объёма принимаемых от абонента сточных вод на фактическую концентрацию по каждому загрязняющему веществу. При подсчёте валового сброса учитывается (вычитается) фоновое содержание загрязняющих веществ в воде, подаваемой в сети населённого пункта организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Расчётным периодом считается период времени, прошедший между двумя последовательно проведёнными организацией водопроводно-канализационного хозяйства отборами проб сточных вод. Плата за сброс абонентом стоков, запрещённых к сбросу в системы канализации населённых пунктов, взимается исходя из десятикратной цены (тарифа) за услуги канализации, умноженной на общий объём фактически сброшенных абонентом сточных вод за расчётный период.
 
    За период с 11 ноября 2008 года по 3 декабря 2008 года плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ составляет 435,54 руб. и определяется следующим образом: как произведение объёма принимаемых от абонента сточных вод на фактическую концентрацию по каждому загрязняющему веществу (том 1; л.д.24).
 
    За период с 4 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ составляет 68.723,48 руб. и определяется следующим образом: 8,86 руб. (тариф на водоотведение) х 10 х 775,66 куб.м. (объём сточных вод за период с 4 по 31 декабря 2008) = 68.723,48 руб.. В связи с использованием собственной артезианской скважины объём сточных вод определён Закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия» (том 1; л.д.14, 28, 34, 70) и оплачен Закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия» полностью. Данное обстоятельство признаётся сторонами и не оспаривается.
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» направило Закрытому акционерному обществу «Железо-бетонные изделия» расчёт платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года, счёт-фактуру от 31 января 2009 года и претензию от 10 марта 2009 года (том 1; л.д.24, 27, 28, 29, 30).
 
    Закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» своевременно и полностью не внесло плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в сумме 69.159,02 руб..
 
    По состоянию на 8 июля 2009 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» числит за Закрытым акционерным обществом «Железо-бетонные изделия» основной долг по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в сумме 69.159,02 руб..
 
    Арбитражный суд, установив, что Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области», Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет приём сточных вод в городскую канализационную сеть, производит отбор проб сточных вод и в случае превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ начисляет плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, в период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года через присоединённую канализационную сеть Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» осуществляло приём сточных вод Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия», Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» произвело отбор проб сточных вод Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия», анализ проб сточных вод показал наличие загрязняющих веществ, в соответствии с нормативами Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» начислило Закрытому акционерному обществу «Железо-бетонные изделия» плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в сумме 69.159,02 руб., Закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» своевременно и полностью не внесло плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в сумме 69.159,02 руб., руководствуясь статьями 12, 307, 309, 426, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, признаёт законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью исковое требование о взыскании с Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» в пользу Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» основного долга по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в сумме 69.159,02 руб..
 
    Арбитражный суд не принимает во внимание доводы Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия», изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву на исковое заявление, так как эти доводы не соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в арбитражный суд данного искового заявления, содержащего требование имущественного характера (о взыскании суммы 69.159,02 руб.), истцу следует уплатить государственную пошлину в сумме 2.574,77 руб..
 
    При подаче искового заявления в арбитражный суд государственная пошлина не была уплачена. Определением арбитражного суда от 15 мая 2009 года Кузнецкому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на срок до окончания рассмотрения дела.
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Арбитражный суд, установив, что исковые требования удовлетворены полностью и за счёт Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия», признаёт, что государственная пошлина в сумме 2.574,77 руб. подлежит отнесению на Закрытое акционерное общество «Железо-бетонные изделия» и взысканию с Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования полностью. Взыскать с Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» в пользу Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» основной долг в сумме 69.159,02 руб..
 
    Отнести на ответчика расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в арбитражный суд. Взыскать с Закрытого акционерного общества «Железо-бетонные изделия» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2.574,77 руб..
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в срок, не превышающий месяца со дня принятия решения.
 
 
 
Судья                                                                          А.А.Логинов