Решение от 28 июля 2008 года №А49-3517/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Пенза Дело № А49-3517/2008-152а/22   АК
 
 
    “28 ” июля 2008 г. 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПензаСпортСтрой» (440000, г.Пенза, ул.Московская. 29, офис 406)
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Пензы (440000, г.Пенза. ул.Московская, 81)
 
 
    о признании недействительным решения
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Игнатьева Д.П. – представителя (дов. от 19.06.2008 г.)
 
    от ответчика – Митрохиной И.С. – специалиста 3 разряда юридического отдела (дов. от 09.01.2008 г.)
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ПензаСпортСтрой» (далее – ООО «ПензаСпортСтрой») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Пензы (далее – налоговый орган) о признании недействительным решения налогового органа от 19.03.2008 г.  № 1233 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
 
    По мнению заявителя, налоговым органом неправомерно вынесено обжалуемое решение, поскольку декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2007 года была направлена налоговому органу ценным письмом 27.10.2007 г.
 
    В судебном заседании представитель заявителя уточнил номер оспариваемого решения и по основаниям, изложенным в заявлении, просил признать недействительным решение от 19.03.2008 г. № 1232 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.  
 
    Ответчик заявленные требования не признал на том основании, что обжалуемое решение вынесено в соответствии с нормами пункта 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего право налогового органа в случае непредставления налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации вынести решение о приостановлении операций налогоплательщика в банке.
 
    В судебном заседании объявлен перерыв до 9 часов 15 минут 28 июля 2008 года, после чего судебное заседание продолжено. 
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
 
    19.03.2008 г. налоговым органом вынесено решение № 1232 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке. Основанием для вынесения обжалуемого решения явилось непредставление ООО «ПензаСпортСтрой» декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2007 год.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
 
    В силу пункта 3 статьи 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
 
    Согласно пункту 2 статьи 285 Налогового кодекса РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Как установлено материалами дела, ООО «ПензаСпортСтрой» представило в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2007 года 27.10.2007 г. по сроку ее представления – не позднее 29.10.2007 г. (28.10.2007 г. – выходной день), подтверждением чему служат декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2007 года, квитанция об отправке ценного письма от 27.10.2007 г., опись вложения в ценное письмо.
 
    Кроме того, 17.12.2007 г. ООО «ПензаСпортСтрой» представило в налоговый орган уточненную декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2007 г. Данная декларация была получена налоговым органом, сведения о начисленных на основании нее суммах налога отражены в лицевом счете налогоплательщика.
 
    Довод налогового органа о том, что декларация ООО «ПензаСпортСтрой» по налогу на прибыль не была получена, судом отклоняется, так как в соответствии с пунктом 4 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.
 
    При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.
 
    Таким образом, поскольку ООО «ПензаСпортСтрой» направило по почте в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2007 года, что подтверждается почтовой квитанцией от 27.10.2007 г. и описью вложения в почтовое отправление, оснований для вынесения решения 19.03.2008 г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке у налогового органа не имелось.
 
    Более того, 17.12.2007 г. налоговым органом была получена уточненная декларация ООО «ПензаСпортСтрой» по налогу на прибыль за 9 месяцев 2007 года, следовательно, независимо от факта неполучения первоначальной декларации, 19.03.2008 г. у налогового органа в любом случае отсутствовали правовые основания для приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке. 
 
    Ссылку налогового органа на перечень услуг почтовой связи, которыми не предусмотрено составление описи вложения при отправлении заказного письма, суд отклоняет, так как налоговая декларация была направлена в налоговый орган ценным письмом, а налоговое законодательство не содержит требований к почтовому отправлению, которым налогоплательщик вправе направить декларацию в налоговый орган. Необходимым условием для данного отправления является составление описи вложения, что и было соблюдено налогоплательщиком.
 
    Судом также отклоняется и довод налогового органа о том, что заявитель в уточненной налоговой декларации указал небольшие суммы налога при том, что согласно данным банка на его расчетный счет поступают значительные денежные средства, так как подобного основания для приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке налоговое законодательство не содержит. Само по себе поступление денежных средств на расчетный счет налогоплательщика не означает неуплату им налогов, а иное налоговым органом не доказано.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд находит заявленное требование о признании недействительным решения налогового органа от 19.03.2008 года № 1232 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению на основании статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    При обращении в суд заявителем уплачивалась государственная пошлина в размере 2000 руб., которая по результатам рассмотрения дела. подлежит взысканию с ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 г. № 117.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным как противоречащее нормам Налогового кодекса Российской Федерации решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Пензы от 19.03.2008 года № 1232 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Пензы (г.Пенза, ул.Московская, 81), имеющей свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица серии 58 № 001251953 от 27.12.2004 г., в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПензаСпортСтрой» (г.Пенза, ул. Московская, 29, офис 406) государственную пошлину в размере 2000 руб.  
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный (г.Самара) в течение 1 месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                             Е.Л.Столяр