Дата принятия: 22 сентября 2008г.
Номер документа: А49-3512/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-3512/2008-106/18
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2008 года
Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2008 года
«22» сентября 2008 года
Арбитражный суд Пензенской области
в составе: судьи Н. Е. Гук
при ведении протокола помощником судьи Л. И. Бодиной,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Гаражно-строительного кооператива «Медик»
к 1) Администрации г. Пензы, 2) Главному управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы
о признании права собственности
при участии в судебном заседании:
от истца: председатель ГСК Коробков В. Н.
от ответчиков: Щепетихин В. Н. (доверенности от 25. 04. 2008 года, от 06. 05. 2008 года)
У С Т А Н О В И Л:
ГСК «Медик» обратился в арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации г. Пензы, ГУГиА г. Пензы о признании права собственности на самовольно возведенные гаражные боксы, входящие в лит. А, Б, Б1, В, В1, Д, Е и бытовые помещения под лит. Д1, расположенные по адресу: г. Пензы, ул. Стасова, 8 «Г». Требования заявлены на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал, сославшись на обстоятельства, в нем изложенные. Требования уточнил и просил признать за ГСК «Медик» право собственности на гаражи с погребами (лит. А) общей площадью 705, 3 кв. м., расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Стасова, 8 «Г».
От требований в части признания права собственности на самовольно возведенные гаражные боксы, входящие в лит. Б, Б1, В, В1, Д, Е и бытовые помещения под лит. Д1, расположенные по адресу: г. Пензы, ул. Стасова, 8 «Г», отказался.
Определением арбитражного суда Пензенской области от 18. 09. 2008 года производство по делу по иску ГСК «Медик» к Администрации г. Пензы, ГУГиА г. Пензы в части признания права собственности на самовольно возведенные гаражные боксы, входящие в лит. А, Б, Б1, В, В1, Д, Е и бытовые помещения под лит. Д1, расположенные по адресу: г. Пензы, ул. Стасова, 8 «Г», прекращено в связи с отказом истца в этой части от иска и принятием отказа судом.
Представитель ответчика просил принять решение на усмотрение суда.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, по данным технической инвентаризации, проведенной Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 30. 11. 2005 года по адресу: г. Пенза, ул. Стасова, 8 «Г» находится недвижимое имущество: гаражи с погребами (лит. А) общей площадью 705, 3 кв. м.
Постройки расположены на земельном участке, площадью 2200 кв. м., предоставленном истцу в постоянное (бессрочное) пользование Постановлением Пензенской городской администрации от 19. 11. 1992 года №1013/2, в границах, уточненных при выполнении работ по межеванию, выполненных МУП «Аналитический региональный центр информационных систем г. Пензы» в 2007 году.
Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на спорные объекты недвижимости, свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей, выданным 10. 12. 1992 года, землеустроительным делом, кадастровым планом земельного участка, актом о присвоении адреса объекту недвижимости .
Арбитражный суд квалифицирует гаражи с погребами (лит. А) общей площадью 705, 3 кв. м., расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Стасова, 8 «Г», как самовольные постройки, поскольку в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ отсутствие разрешения на строительство является нарушением, влекущим признание строительства самовольным.
Однако, диспозиция пункта 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В ходе выяснения действительных обстоятельств дела арбитражным судом установлено, что спорные объекты возведены истцом в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами. Они не создают угрозы чьей либо жизни и здоровью.
Данные факты подтверждаются положительными согласованиями госнадзорных служб: ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 10. 10. 2007 года № 3202/4.1, Управлением Росприроднадзора по Пензенской области от 28. 11. 2007 года №2565.
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 30. 10. 2007 года № 58.02.02.000.Т.000668.10.07 самовольно возведенные гаражи с погребами соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Из экоаудиторского заключения №148 от 28. 11. 2007 года следует, что эксплуатация гаражных боксов не оказывает существенного влияния на экологическую обстановку. Максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ не превысят ПДК, установленные Минздравом РФ для воздуха населенных мест.
В ходе проведения сотрудниками ПООООО «ВДПО» пожарно-технического обследования спорных строений, нарушений действующих противопожарных норм и правил не выявлено (заключение ПООООО «ВДПО» от 07. 07. 2008 года).
Из заключения Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы от 17. 01. 2008 года № 25-08 следует, что самовольные постройки в пределах красных линий, в водоохраной зоне, в полосах отвода железных и автомобильных дорог не располагаются.
Частичное расположение спорных объектов в охранной зоне электрических сетей согласовано с владельцем сетей ГОУ ДПО «Пензенский институт усовершенствования врачей» 13. 09. 2007 года.
Согласно данному заключению самовольно возведенные гаражи с погребами имеют достаточные прочностные характеристики.
Поскольку самовольные постройки соответствуют действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создают угрозы чьей либо жизни и здоровью, арбитражный суд приходит к выводу о том, что сохранение спорных объектов не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.
Из смысла ст. 222 ГК РФ следует, что сохранение самовольной постройки влечет для лица, её осуществившего, возникновение права собственности, но при условии, если земельный участок, на котором осуществлена постройка, принадлежит этому лицу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
В данном случае спорные гаражи с погребами расположены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, целевое использование земельного участка не нарушено.
Учитывая, что истцом во исполнение ст. 65 АПК РФ представлены доказательства наличия условий, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ, при которых возможно признание права собственности на самовольную постройку, арбитражный суд считает возможным признать за ГСК «Медик» право собственности на гаражи с погребами (лит. А) общей площадью 705, 3 кв. м., расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Стасова, 8 «Г».
По смыслу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Иск гаражно-строительного кооператива «Медик» удовлетворить.
Признать за гаражно-строительным кооперативом «Медик» право собственности на гаражи с погребами (лит. А) общей площадью 705, 3 кв. м., расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Стасова, 8 «Г», согласно данным технического паспорта, составленного Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 30. 11. 2005 года.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья Н. Е. Гук
