Дата принятия: 22 июля 2008г.
Номер документа: А49-3472/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-3472/2008-139а/22 АК
“22 ” июля 2008 г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г.Пензы
к обществу с ограниченной ответственностью «Пензенский завод ЖБИ»
о взыскании штрафа
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Чайка М.В. – главного специалиста-эксперта юридического отдела (дов. от 06.11.2007 г. № 09/6399)
от ответчика – Скобелина А.А. – представителя (дов. от 03.06.2008 г.)
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г.Пензы обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Пензенский завод ЖБИ» штрафа в сумме 165083 руб. 50 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя требования заявления поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика с выявленным нарушением согласился, просил суд уменьшить размер штрафа в связи с трудным финансовым положением и нахождением предприятия в стадии банкротства.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, арбитражный суд установил следующее.
Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Ответчиком не были представлены в орган Пенсионного фонда в установленный срок индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2007 год, что подтверждается журналом регистрации индивидуальных сведений за 2007 год.
Индивидуальные сведения на застрахованных лиц были представлены ответчиком в орган Пенсионного фонда 04.04.2008 г.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Таким образом, ответчиком нарушен срок представления индивидуальных (персонифицированных) сведений на застрахованных лиц, установленный вышеуказанным Законом.
Факт нарушения зафиксирован в акте проверки от 04.04.2008 г. № 28.
Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование размер причитающихся с ответчика платежей в Пенсионный фонд РФ за 2007 год составляет 1650835 руб. (страховая часть трудовой пенсии – 1497119 руб., накопительная часть – 153716 руб.).
На основании статьи 17 Федерального Закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом Пенсионного фонда РФ было вынесено решение от 16.04.2008 г. № 11, которым ответчик правомерно привлечен к ответственности за несвоевременное представление сведений на застрахованных лиц за 2007 год, в виде взыскания штрафа в сумме 165083 руб. 50 коп., то есть в размере 10 % причитающихся за 2007 год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Ответчику было направлено требование от 16.04.2008 г. № 11 с предложением уплатить штрафные санкции в срок до 24.04.2008 г. в добровольном порядке. Ответчик добровольно оплату не произвел, поэтому орган Пенсионного фонда согласно подпункту 16 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ, правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафной санкции в судебном порядке.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в частности, и из законодательства Российской Федерации по налогам и сборам.
Следовательно, при наложении санкций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и их взыскании применяются положения Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом и учитываются при применении налоговых санкций.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 15.07.1999 г. целью налоговых санкций является обеспечение выполнения публичной обязанности по уплате законно установленных налогов и возмещение ущерба, понесенного казной. Санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.
Из материалов дела видно, что вредных последствий совершенного правонарушения не установлено, денежные средства у ответчика отсутствуют, поскольку предприятие находится в стадии банкротства – конкурсное производство.
Указанные обстоятельства суд признает в качестве смягчающих ответственность и считает возможным уменьшить размер штрафа. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 10000 руб.
Учитывая изложенное, арбитражный суд находит, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 290 руб. 86 коп.
Руководствуясь статьями 212, 213, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пензенский завод ЖБИ» (г.Пенза, ул.Чаадаева, 62), имеющего основной государственный регистрационный номер 1055802037334, в доходы бюджета Пенсионного фонда штраф в сумме 10000 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 290 руб. 86 коп.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
На настоящее решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара).
Судья Е.Л.Столяр
