Решение от 03 июня 2009 года №А49-3447/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ СУДА
      
 
    г. Пенза                                                                          Дело № А49–3447/2009
 
    03 июня 2009 года  
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Т.В. Сумской
 
    При ведении протокола помощником судьи Мурсаевой Ж.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления федеральной регистрационной службы по Республике Коми (167981 Республика Коми г. Сыктывкар, Сысольское шоссе, 1/4)
 
    О привлечении к административной ответственности
 
    арбитражного управляющего (индивидуального предпринимателя) Куратову Екатерину Алексеевну (г. Пенза, ул. Антонова, 45-132, для почты: г. Пенза, ул. Антонова, 2-13)
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Мысина Е.В. представитель,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Куратова Е.А., Балатаева З.С. – представитель,
 
 
    установил:
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Коми, являющееся в соответствии со ст. 29 п.4 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказа Министерства экономического развития РФ № 432 от 05.12.2008 года и п.10 ч.2 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ регулирующим органом, уполномоченным в области финансового оздоровления и банкротства составлять протоколы об административных правонарушениях, обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственностииндивидуального предпринимателя - арбитражного управляющего, члена некоммерческого партнерства «Межрегиональная ассоциация профессиональных арбитражных управляющих «Лига»   Куратову Екатерину Алексеевну за совершение   административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13  Кодекса об административных правонарушениях РФ.        
 
    В качестве доказательств совершения  Куратовой Е.А.  правонарушения суду представлены: протокол об административном правонарушении от  06.05.2009 года, решение суда о взыскании зарплаты Рогут С.Ф., исполнительный лист, расходные кассовые ордера о расходовании денежных средств должника, отчет об использовании денежных средств должника, жалоба Рогут С.Ф.
 
    Представитель УФРС по Республике Коми в судебном заседании просил привлечь Куратову Е.А. к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных п.1, 3 ст. 134 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» и ст. 855 ГК РФ.
 
    Куратова Е.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, представила отзыв, в судебном заседании пояснила, что получила вознаграждение в соответствии с п.1 ст. 134 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», задолженность по зарплате Рогут С.Ф., будет погашена по мере реализации конкурсной массы, административным органом была нарушена процедура  привлечения к административной ответственности- она не была уведомлена о времени и месте составления протокола.
 
    Суд, выслушав доводы участвующих лиц, изучив материалы дела и представленные документы, установил следующее.
 
    Решением арбитражного суда Республики Коми от 18 сентября 2008 года МУП «Усть-Вымский жилфонд» МО МР «Усть-Вымский» признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим утверждена Куратова Е.А.
 
    16 апреля 2009 года УФРС по Республике Коми уведомило Куратову Е.А. о проведении проверки ее деятельности на МУП «Усть-Вымский жилфонд» МО МР «Усть-Вымский» в части ненадлежащего перечисления в пользу Рогут С.Ф. заработной платы, выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда, запросило информацию по делу.
 
    04 мая 2009 года УФРС по Республике Коми уведомило Куратову Е.А. о дате и времени составления административного протокола лично под роспись 05.05.2009 года.
 
    Доводы Куратовой о ненадлежащем извещении ее о дате  и времени составления протокола, поскольку в уведомлении от 04.05.2009 года  имеется ссылка на рассмотрение жалобы Пенсионного фонда, суд не принимает во внимание, поскольку проверка по жалобе Пенсионного фонда проводилась в февраля 2009 года, а административный протокол по итогам проверки составлен административным органом 16.03.2009 года, 30 апреля 2009 года судом рассмотрено и вынесено решение по административному делу. Следовательно, уведомление административного органа о дате составления административного протокола 06 мая 2009 года не могло быть отнесено к рассмотрению жалобы Пенсионного фонда.
 
    Согласно административному протоколу № 00121109 от 06 мая 2009 года нарушения Куратовой Е.А. выразились в нарушении очередности погашения текущих платежей, установленной п.3 ст. 134 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» и п.2 ст. 855 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст. 134 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»
 
    1. Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства:
 
    судебные расходы должника, в том числе расходы на опубликование сообщений, предусмотренных статьями 28 и 54 настоящего Федерального закона;
 
    расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю;
 
    текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника;
 
    требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
 
    задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства;
 
    иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.
 
    В соответствии с пунктом 3 ст. 134 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника, указанным в пункте 1 статьи, определяется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 855 ГК РФ при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:
 
    в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
 
    во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
 
    в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования;
 
    в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди;
 
    в пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
 
    в шестую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.
 
    Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.
 
    Из материалов дела следует, что решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05.02.2009 года с должника взыскана в пользу Рогут С.Ф. задолженность по зарплате за июль 2008 года в размере 11 339,94 рублей, индексация зарплаты 542,05 рублей, выходное пособие- 10 826,13 рублей, индексация выходного пособия- 517,48 рублей, компенсация за неиспользованный отпуск- 8 789,00 рублей,  индексация компенсации за неиспользованный отпуск- 420,12 рублей, денежная компенсация 2 118,75 рублей, компенсация морального вреда- 500,00 рублей.
 
    Решение суда вступило в законную силу 16.02.2009 года, 17 февраля 2009 года выдан исполнительный лист. Решение суда до настоящего времени не исполнено.
 
    Вместе с тем в материалах дела имеются доказательства наличия у должника денежных средств, достаточных для выплаты денежных сумм, причитающихся Рогут С.Ф.
 
    Конкурсным управляющим Куратовой Е.А. были получены в кассе предприятия :
 
    28.10.2008 года по расходному кассовому ордеру № 345 денежные средства в сумме 26 000,00 рублей в качестве вознаграждения, по расходному кассовому ордеру № 346- 33 532,45 рублей в возмещение расходов по авансовым отчетам;
 
    09 февраля 2009 года по расходному кассовому ордеру № 14 получено 64 900 рублей в качестве вознаграждения, по расходному кассовому ордеру № 15 в сумме 25 160,58 рублей в возмещение расходов по авансовым отчетам.
 
    Данные операции отражены в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника по состоянию на 10.02.2009 года.
 
    По сведениям Куратовой денежные средства в сумме 58 693,03 рублей были израсходованы ею на нужды конкурсного производства.
 
    Представленные доказательства свидетельствуют о нарушении Куратовой Е.А. очередности в погашении текущих платежей, поскольку в соответствии с  требованиями законодательства выходные пособия и зарплата работника должны  выплачиваться до погашения расходов конкурсного производства.
 
    Доводы Куратовой Е.А. о том, что в пункте 1  ст. 134 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» указана очередность погашения текущих платежей, а положения п.3 ст. 134 закона к ним не применяются, суд не принимает во внимание, поскольку они не основаны на положениях закона.
 
    Неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 статьи 14.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, судом при рассмотрении дела не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения заявителя и доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает квалификацию действий Куратовой Е.А. по ч.3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях правильной и нашедшей свое подтверждение в материалах дела.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    На основании изложенного суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170,  176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  ч. 3 ст. 14.13, ч. 1 ст. 22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд 
 
    Р Е Ш И Л: 
 
 
    1.                    Привлечь арбитражного управляющего (индивидуального предпринимателя паспорт серии 56 03 233466, выдан 03.10.2003 года ОВД Железнодорожного района города Пензы) Куратову Екатерину Алексеевну (01 июня 1951 года рождения, уроженку г. Сыктывкар, проживающую по адресу: г. Пенза, ул. Антонова, 45-132) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 500 руб., зачислив  его в бюджет по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КБК 32111690040040000140 ОКАТО 56401000000.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
Судья Арбитражного суда Пензенской области                                                                Т.В. Сумская