Дата принятия: 21 июля 2008г.
Номер документа: А49-3434/2008
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 52-99-38, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-3434/2008-155адм/29 АК
21 июля 2008г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Дудоровой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Дудоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области (442370, Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Пензенская, 4)
к индивидуальному предпринимателю Сарайкину Александру Викторовичу (442370, Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Садовая, 38 А)
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании
от заявителя – Беляковой Л.Н. - старшего помощника прокурора Пензенской области (служебное удостоверение),
от лица, привлекаемого к ответственности, - не явились,
установил:
прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сарайкина Александра Викторовича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.
Предприниматель, привлекаемый к ответственности, в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Выслушав мнение представителя заявителя, полагавшего возможным рассмотрение заявление в отсутствие предпринимателя, арбитражный суд в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело без участия лица, привлекаемого к ответственности.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.
Сарайкин Александр Викторович является индивидуальным предпринимателем, о чем в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304582307100013.
06.06.08 помощником прокурора Мокшанского района Пензенской области с участием понятых был произведен осмотр помещения автомагазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Сарайкину А.В., расположенного по адресу: Пензенская область, р.п. Мокшан, 595км + 100м ФАД «Урал» М-5. В ходе осмотра установлено нахождение на прилавке магазина двух комплектов аптечки первой помощи «ФЭСТ» по цене 150 руб., укомплектованных лекарственными средствами.
Осмотр помещений осуществлен в присутствии индивидуального предпринимателя Сарайкина А.В. с использованием фотосъемки, результаты которой зафиксированы в приложении к акту осмотра от 06.06.08.
В ходе проверки предпринимателем даны письменные объяснения, в которых он подтвердил факт нахождения в реализации в его торговой точке двух автомобильных аптечек без лицензии.
Усмотрев в действиях предпринимателя Сарайкина А.В. признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, прокурор Мокшанского района Пензенской области 09.06.08 вынес постановление о возбуждении в отношении данного лица дела об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности.
Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
В силу статьи 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемым видом деятельности является вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, определен статьей 17 названного закона. Фармацевтическая деятельность включена в этот перечень (пункт 47).
Понятие фармацевтической деятельности содержится в статье 4 Федерального закона от 22.06.98 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», к которой относится деятельность в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств. Аналогичное понятие содержится в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.06 № 416.
Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.96 № 325 утвержден состав аптечки первой помощи (автомобильной), в который включены, в том числе лекарственные средства: анальгин, аспирин, валидол, нитроглицерин и другие.
Материалами дела подтверждается и предпринимателем Сарайкиным А.В. не оспаривается факт нахождения в реализации в торговой точке, принадлежащей ему, аптечек первой помощи, укомплектованных лекарственными средствами. Лицензия на ведение фармацевтической деятельности у предпринимателя отсутствует.
При таких обстоятельствах прокурор Мокшанского района Пензенской области обоснованно вынес в отношении данного лица постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и квалифицировал вмененное правонарушение (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения) по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд находит требования заявителя законными и подлежащими удовлетворению. При назначении наказания суд учитывает характер допущенного правонарушения, а также то, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности, и считает возможнымналожить на предпринимателя административный штраф в минимальном размере санкций, предусмотренном кодексом, а именно: 4000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
индивидуального предпринимателя Сарайкина Александра Викторовича, 15 октября 1961 года рождения, уроженца п. Нагорный Мокшанского района Пензенской области, проживающего по адресу: Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Садовая, 38 А, основной государственный регистрационный номер в ЕГРИП 304582307100013, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить административный штраф в размере 4000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138, КПП 583701001, р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза, БИК 045655001, КБК 41511690010010000140, ОКПО 02910597, ОКОНХ 97842 - с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный выше срок.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения либо в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Н.В. Дудорова
