Решение от 12 сентября 2008 года №А49-3426/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                                         Дело № А49-3426/2008-103/18
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2008 года
 
    Полный  текст решения изготовлен 12 сентября 2008 года
 
 
    «12» сентября 2008 года 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе: судьи Н. Е. Гук
 
    при ведении протокола помощником судьи С.А. Новиковой, 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Гаражно-строительного кооператива «Единство»
 
    к Администрации города Пензы
 
    о  признании права собственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: председатель ГСК Дермилев Н.А., представитель Бородина З.А. (доверенность от 14.07.2008 года)
 
    от ответчика: представитель Лагутина О.В. (доверенность от 07.04.2008 года)
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ГСК «Единство» обратился в арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации г. Пензы о признании права собственности на гаражные боксы лит А, общей площадью 488,8 кв.м., гаражные боксы лит Б, общей площадью 672,7 кв.м., гаражный бокс в пристрое к основному строению, лит. Б2, площадью 9,0 кв.м. и 8,4 кв.м., сараи, лит.Б3, площадью 14,4 кв.м., пристрои, лит. Б4, площадью 10,9 кв.м., гаражные боксы, лит В, общей площадью 1536,6 кв.м., гаражные боксы в пристрое, лит. В1 площадью 30,5 кв.м., вспомогательные помещения над гаражами, лит. В2, площадью 15,8 кв.м. и 13,5 кв.м., гаражные боксы, лит. Г, общей площадью 1168,7 кв.м., подсобку, лит. Г1, площадью 9,1 кв.м., расположенные по адресу: г.Пенза, ул.Вяземского, 53. Требования заявлены на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представители истца иск поддержали, сославшись на обстоятельства, в нем изложенные. Просили иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что истцом не представлены доказательства того, что самовольные постройки расположены на земельном участке, принадлежащем ГСК «Единство» на праве собственности, либо находящемся в его пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании. Просит в иске отказать.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, по данным технической инвентаризации, проведенной Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на  08. 12. 2005 года по адресу: г. Пенза, ул. Вяземского, 53 находится недвижимое имущество: гаражи (лит. А) общей площадью 488,8 кв.м., гаражи (лит.Б) общей площадью 672,7 кв.м., гараж (лит. Б1) общей площадью 23,1 кв.м., подсобные помещения к гаражам (лит.Б2) общей площадью 17,4 кв.м., сарай (лит. Б3) общей площадью 14,4 кв.м., подсобное помещение (лит. Б4), общей площадью 10,9 кв.м.,  гаражи (лит.В) общей площадью 1536,6 кв.м., гаражи (лит В1) общей площадью 48,7 кв.м., незавершенные строительством вспомогательные помещения (лит.В2) общей площадью 29,3 кв.м., гаражи (лит.Г) общей площадью 1168,7 кв.м., подсобное помещение к гаражу (лит.Г1), общей площадью 9,1 кв.м.
 
    Постройки расположены на земельном участке площадью 8522,00 кв. м., предоставленном истцу по договору аренды от 31.03.2008г. № 95/08 для размещения существующих боксовых гаражей на  основании Постановления Главы администрации  г. Пензы от 02.11.2006 года №1294/7.
 
    Арбитражным судом так же установлено, что в период возведения спорных объектов земельный участок площадью 7000 кв. м., на котором спорные гаражи возводились, находился в постоянном (бессрочном) пользовании истца.
 
    Право постоянного (бессрочного) пользования прекращено  Постановления Главы администрации  г. Пензы от 02.11.2006 года №1294/7.
 
    Указанные обстоятельства не оспариваются представителями сторон и подтверждаются техническим паспортом на нежилые помещения, Постановлением Главы администрации  г. Пензы от 10.10.1995 года №1307, свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю от 24.12.1997 года №58:29:004995, Постановлением Главы администрации г.Пензы от 02.11.2006 года №1294/7, договором аренды земельного участка №95/08 от 31. 03. 2008 года, кадастровым планом земельного участка.
 
    Арбитражный суд квалифицирует гаражи (лит. А) общей площадью 488,8 кв.м., гаражи (лит.Б) общей площадью 672,7 кв.м., гараж (лит. Б1) общей площадью 23,1 кв.м., подсобные помещения к гаражам (лит.Б2) общей площадью 17,4 кв.м., сарай (лит. Б3) общей площадью 14,4 кв.м., подсобное помещение (лит. Б4), общей площадью 10,9 кв.м.,  гаражи (лит.В) общей площадью 1536,6 кв.м., гаражи (лит В1) общей площадью 48,7 кв.м., незавершенные строительством вспомогательные помещения (лит.В2) общей площадью 29,3 кв.м., гаражи (лит.Г) общей площадью 1168,7 кв.м., подсобное помещение к гаражу (лит.Г1), общей площадью 9,1 кв.м. как самовольные постройки, поскольку в силу  п. 1 ст. 222 ГК РФ отсутствие разрешения на строительство является нарушением, влекущим признание строительства самовольным.
 
    Однако, диспозиция пункта 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, при условии, если сохранение постройки не нарушает  права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В ходе выяснения действительных обстоятельств дела арбитражным судом установлено, что спорные объекты возведены истцом в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами. Они  не создают угрозы чьей либо жизни и здоровью.
 
    Данные факты подтверждаются положительными согласованиями госнадзорных служб: ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 27. 08. 2007 года № 2426/4.1, Управлением Росприроднадзора по Пензенской области от 20. 09. 2007 года №2031.
 
    Согласно экспертному заключению  ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области»  от 27. 08. 2007 года №931 и санитарно-эпидемиологическому заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13.09.2007г. № 58.02.02.000.Т.000544.09.07 самовольно возведенные строения соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
 
    Из экоаудиторского заключения №4605 от 17. 09. 2007 года следует, что максимальные концентрации загрязняющих веществ, создаваемые выбросами автотранспорта в пределах площадки не превышают нормативных значений ПДК, установленных Минздравом в воздухе населенных мест. Экологическая аудиторская проверка подтвердила, что эксплуатация спорных объектов не окажет существенного влияния на экологическую обстановку в данном районе.
 
    Оценка воздействия на окружающую природную среду, проведенная ООО Проектно-производственным предприятием «ЭСН» в 2007г. показала, что эксплуатация боксовых гаражей ГСК существенного влияния на загрязнение атмосферного воздуха не оказывает, отходы, полученные от эксплуатации боксовых гаражей не создают экологически опасную ситуацию на территории и в специально отведенных местах хранения, расчетный уровень звука от гаражей на территории жилой застройки не превышает ПДУ.
 
    Из заключения о соответствии спорных объектов требованиям пожарной безопасности, выполненного Пензенским областным отделениемОбщероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» от 26. 11. 2007 года,  следует, что данные объекты соответствуют требованиям пожарной безопасности.
 
    Согласно заключению о техническом состоянии ОАО «Приволжское конструкторское бюро по архитектурно-строительным системам и новым технологиям имени А.А. Якушева» все основные несущие и ограждающие элементы и конструкции  спорных строений недвижимости находятся в удовлетворительном состоянии. Их эксплуатационная безопасность обеспечена и возможна без усиления и капитального ремонта конструкций.
 
    Из заключения  Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы от 25. 08. 2008 года №564-08 следует, что самовольно возведенные гаражи в пределах красных линий, в зоне перспективного строительства, в полосах отвода железных и автомобильных дорог, в охранной зоне инженерных коммуникаций, в водоохраной зоне - не располагаются.
 
    Названным заключением установлено, что самовольные постройки (Литер А, Б, Б1, Б2, Б3, Б4, В, В1, В2, Г, Г1) по ул. Вяземского, 53 в г.Пенза отвечают требованиям эксплуатации.
 
    Поскольку указанные объекты недвижимости соответствуют действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам,  не создают угрозы чьей либо жизни и здоровью, арбитражный суд приходит к выводу о том, что сохранение  спорных объектов  не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Из смысла ст. 222 ГК РФ следует, что сохранение самовольной постройки влечет для лица, её осуществившего, возникновение права собственности, но при условии, если земельный участок, на котором  осуществлена постройка, принадлежит этому лицу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
 
    В данном случае постройка осуществлена на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, однако собственник этого земельного участка притязаний на него не заявляет, а потому исходя из положений ст. ст. 22. 30 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости, а так же учитывая, что ответчик не представил суду  доказательств  нарушения прав и интересов других лиц, либо создания угрозы жизни и здоровью граждан, тогда как истец во исполнение ст. 65 АПК Российской Федерации представил доказательства наличия  условий, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ, при которых  возможно  признание права собственности на самовольную постройку, арбитражныйсуд считает возможным применить к спорным правоотношениям  нормы ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с нормами ст. ст. 22, 30 Земельного кодекса РФ и признать за ГСК «Единство» право собственности на нежилые помещения, общей площадью 3977  кв.м., в том числе: нагаражи (лит. А) общей площадью 488,8 кв.м., гаражи (лит. Б) общей площадью 672,7 кв.м., гаражи (лит. Б1) общей площадью 23,1 кв.м., гаражи (лит. В) общей площадью 1536,6 кв.м., гаражи (лит.В1) общей площадью 48,7 кв.м., вспомогательные помещения (лит. В2) общей площадью 29,3 кв.м., гаражи (лит.Г) общей площадью 1168,7 кв.м., подсобное помещение к гаражу (лит.Г1) общей площадью 9,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Вяземского, 53.
 
    Однако, требования ГСК «Единство» о признании права собственности на самовольно возведенные подсобные помещения (лит.Б2) общей площадью 17,4 кв.м.,  сарай (лит. Б3) общей площадью 14,4 кв.м., подсобное помещение (лит. Б4), общей площадью 10,9 кв.м. удовлетворению не подлежат, поскольку указанные строения расположены за пределами границ предоставленного истцу земельного участка.
 
    Из диспозиции ст. 222 Гражданского кодекса РФ следует, что у застройщика не возникает права собственности на самовольную постройку, возведенную на самовольно занятом земельном участке.
 
    По смыслу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск гаражно-строительного кооператива «Единство» к Администрации г. Пензы о признании права собственности удовлетворить частично.
 
    Признать за гаражно-строительным кооперативом «Единство» право собственности на нежилые помещения, общей площадью 3977, 0 кв.м., в том числе:гаражи (лит. А) общей площадью 488,8 кв.м., гаражи (лит. Б) общей площадью 672,7 кв.м., гаражи (лит. Б1) общей площадью 23,1 кв.м., гаражи (лит. В) общей площадью 1536,6 кв.м., гаражи (лит.В1) общей площадью 48,7 кв.м., вспомогательные помещения (лит. В2) общей площадью 29,3 кв.м., гаражи (лит.Г) общей площадью 1168,7 кв.м., подсобное помещение к гаражу (лит.Г1) общей площадью 9,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Вяземского, 53, согласно данным технического паспорта, составленного Пензенским отделением  филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 08. 12. 2005 года.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца  со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                               Н. Е.  Гук