Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Номер документа: А49-3415/2006-34
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 апреля 2013 г. г.Сердобск.
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
Председательствующего Рыбалко В.А.,
При секретаре Моткиной С. А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по заявлению Макарова А.В. об оспаривании действий Городищенского отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии
У с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Городищенского отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии, мотивируя тем, что он является добросовестным приобретателем нежилого помещения- здания котельной литера Г, расположенной по адресу: <адрес> а, на основании договора купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Он обратился в Городищенский отдел Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области за регистрацией права на указанное нежилое здание, однако в этом ему было отказано сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно - отсутствие ранее возникших прав на вышеуказанный объект.
Считает неправильным применение норм материального и процессуального права и трактованием абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Кроме того, не считает, что отсутствие ранее зарегистрированного права собственности является основанием для отказа в регистрации, поскольку решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А49-3415/2006-3466/26 МУП «Лопатинская МТС» было признано банкротом. Он приобрел данное имущество, которое реализовывалось конкурсным управляющим путем публичного предложения. Был заключен договор купли продажи, была произведена оплата и подписан акт приемки-передачи имущества.
При заключении договора купли продажи он был ознакомлен с:
утвержденным собранием кредиторов МУП «Лопатинская МТС»
«Положением о порядке продажи имущества предприятия должника....»
техническим паспортом на данное имущество, в соответствии с
которым право собственности на данный объект зарегистрировано за МУП
«Лопатинская МТС».
Также ему была предоставлена выписка из реестра муниципальной собственности администрации Лопатинского сельсовета: в соответствии с которой за МУП «Лопатинская МТС» числится здание котельной.
Ему было предоставлено заключение финансового контрольного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и согласно их данным правообладателем вышеуказанного объекта является МУП «Лопатинская МТС».
У него есть все основания считать, что данный объект принадлежал МУП «Лопатинская МТС».
Кроме того, считает, что ему необоснованно было отказано в регистрации на основании того, что в договоре купли-продажи от 20.03.2009 года № 7 наименование Продавца сокращено- МУП «Лопатинская МТС» тогда как в соответствии со ст. 4 «Фирменное наименование» ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" Общество должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью" или аббревиатуру ООО.
Просит суд признать отказ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Городищенский отдел Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области зарегистрировать за ним право на здание котельной литера Г, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>
В судебном заседании Макаров А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. При этом пояснил, что им на государственную регистрацию права собственности на здание котельной были сданы следующие документы: договор купли – продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление, квитанция, акт приемки – передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключение финансового контрольного органа, технический паспорт, выписка из реестра муниципальной собственности. Однако, Городищенский отдел Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области не зарегистрировал его право собственности на данное нежилое здание.
Представитель Городищенского отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился.
Представитель Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области по доверенности Сурков А.А. с доводами Макарова А.В. не согласился и пояснил, что на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Макарову А.В. обоснованно отказано в государственной регистрации права собственности на здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку в нарушение п.2 ст. 16 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав Макаровым А.В. не приложены документы, необходимые для ее проведения. В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В соответствии с п. 1 т. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.
Согласно п.2 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Однако, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации права МУП «Лопатинская МТС» на здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>. Кроме того, документы, необходимые для государственной регистрации права МУП «Лопатинская МТС» на отчуждаемое недвижимое имущество не представлены.
Согласно п. 2 ст. 18 Закона о регистрации тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Однако, в представленном Макаровым А.В. договоре купли-продажи от 20.03.2005г. № 7 наименование Продавца сокращено - МУП «Лопатинская МТС».
Кроме того, согласно п. 5 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах - подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов. Однако, Макаровым А.В. договор купли-продажи от 20.03.2009г. № 7 представлен в единственном подлинном экземпляре.
Поскольку Макаровым А.В. не устранены недостатки, противоречия в документах, а также дополнительно не представлены документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности, ему обоснованно отказано в государственной регистрации права на объект недвижимости.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований Макарова А.В.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
В судебном заседании установлено, что Макаров А.В. обратился в Городищенский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области по поводу регистрации права собственности на здание котельной литера Г, расположенной по адресу: <адрес> а.
При этом им на государственную регистрацию права собственности на данное здание были сданы следующие документы: договор купли – продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление, квитанция, акт приемки – передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключение финансового контрольного органа, технический паспорт, выписка из реестра муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.
Согласно ч. 2 ст. 16 указанного Закона, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.
Согласно п.2 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Однако, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации права МУП «Лопатинская МТС» на здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>.
Следовательно, документы, необходимые для государственной регистрации права МУП «Лопатинская МТС» на отчуждаемое недвижимое имущество не представлены.
Доводы Макарова А.В. о том, что для регистрации права на приобретенный им объект недвижимости у него имелись все необходимые документы не соответствуют п.2 ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Однако, в представленном Макаровым А.В. договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № наименование Продавца сокращено - МУП «Лопатинская МТС».
Согласно п. 5 ст. 18 Закона о регистрации Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах - подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов. Однако, Макаровым А.В. договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № представлен в единственном подлинном экземпляре.
В силу положений ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на Макарове А.В. лежала обязанность по предоставлению всех необходимых для регистрации права собственности на объект недвижимости документов.
ДД.ММ.ГГГГ Городищенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в адрес Макарова А.В. было направлено сообщение о том, что в связи с тем, что им не предоставлены документы, необходимые для государственной регистрации прав в регистрации права на объект недвижимости -здание котельной расположенное по адресу: <адрес>, ему отказано.
Макаровым А.В. заявлено о государственной регистрации права собственности на здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:..не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
В связи с изложенным суд находит обоснованными и законными решения Городищенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области об отказе в регистрации права собственности Макарова А.В. на объект недвижимости -здание котельной, расположенное по адресу: <адрес> в связи с не предоставлением им в регистрирующий орган необходимых документов, поскольку указанное обстоятельство в силу положений п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является основанием для отказа в государственной регистрации права по причине не предоставления заявителем документов, необходимых для государственной регистрации права.
При таких обстоятельствах заявление Макарова А.В. о признании незаконными решений Городищенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости –здание котельной, расположенное по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
ФИО1 в удовлетворении заявления об оспаривании действий Городищенского отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии отказать.
Решение в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд.
Судья В.А.Рыбалко.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.А.Рыбалко.
