Решение от 27 января 2009 года №А49-28/2009

 
    Арбитражный суд Пензенской области
 
 
440026 г. Пенза, ул. Белинского, 2, телефон: (8412) 52-99-23, факс 52-99-38,
 
E-mail info@penza.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                      Дело № А49-28/2009
 
    27 января 2009 года
 
    Объявлено мотивированное решение.
 
    судья арбитражного суда Пензенской области Табаченков М. В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
 
    Е. Н. Бочковой,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области
 
    (440008 г. Пенза, ул. Горная, 3 а)
 
    к ООО «Меркурий-Авто-4» (440047 г. Пенза, ул. Ульяновская, 56 а)
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии:
 
    от заявителя – государственного инспектора А. В. Ломакина (доверенность № 5 от 27.01.2009г.);
 
    от лица, привлекаемого к ответственности, - директора В. А. Кулькова;  
 
    установил: Управление государственного автодорожного надзора по Пензенской области обратилось с заявлением о привлечении ООО «Меркурий-Авто-4» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности пояснил следующее. Для обеспечения режима труда и отдыха не имеется достаточного количества водителей. Увеличение количества водителей приведёт к снижению их заработной платы. Обучение водителей проводится по договору с ООО «Меркурий». Отдельные нарушения в заполнении путевых листов не является существенным нарушением.
 
    Рассмотрев материал об административном правонарушении, суд установил, что при проведении 29 декабря 2008 года проверки старший государственный инспектор Управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области Бастрыгин А. В. установил, что обществом с ограниченной ответственностью «Меркурий-Авто-4» нарушены следующие лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров.
 
    Не организован контроль режима труда и отдыха водителей. Рабочее время водителя Иванкина М. Г. составило более 12 часов в смену. В то же время продолжительность отдыха указанного водителя составила менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий день (смену).
 
    Не организовано проведение ежегодных занятий с водителями по повышению профессионального мастерства, включающих проверку знание Правил дородного движения, Правил перевозки пассажиров и багажа на автомобильном транспорте.
 
    Допускаются нарушения ведения путевой документации. В путевых листах не проставляется общий пробег автобуса, время в работе, время перерывов для отдыха и обеда водителя, подпись водителя о принятии транспортного средства и при его сдаче по возвращении в гараж, подпись медработника о прохождении водителями послерейсового медосмотра, время проведения предрейсового и послерейсового медосмотра водителя, тип транспортного средства, место нахождения и телефон юридического лица.
 
    Данные факты подтверждены актом проверки № 1117 от 29.12.2008г., протоколом № 020305 от 29.12.2008г. 
 
    Действия ООО «Меркурий-Авто-4» подпадают под признаки административного правонарушения, - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данной нормой установлена ответственность в виде штрафа в размере от тридцати до сорока тысяч рублей. В данном случае, при осуществлении лицензируемого вида деятельности (пассажирские перевозки), организация не обеспечила условия лицензирования, заключающиеся в обязанности исполнять специальное законодательство, регламентирующее осуществление соответствующего вида деятельности.
 
    Суд не установил обстоятельств, позволяющих признать совершённое правонарушение малозначительным. Осуществляемый ООО «Меркурий-Авто-4» вид деятельности связан с повышенной угрозой здоровью и жизни граждан. В силу указанного характера деятельности допускаемые при его осуществлении нарушения не могут быть признаны малозначительными.
 
    Суд не установил обстоятельств, смягчающих ответственность за совершённое правонарушение.
 
    Суд признаёт обстоятельством, отягчающим ответственность за совершённое административное правонарушение, совершение водителем Иванкиным М. Г. ДТП 20.12.2008г., повлекшего наезд на пешехода.
 
    С учётом изложенного суд решил привлечь ООО «Меркурий-Авто-4» к административной ответственности в виде штрафа в размере сорока тысяч рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Меркурий-Авто-4» (440047 г. Пенза, ул. Ульяновская, 56 а; ОГРН 10558025587994) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате в месячный срок по реквизитам:
 
    получатель УФК по Пензенской области (УГАДН по Пензенской области, ИНН 5836200153, КПП 583601001);
 
    банк: ГРКЦГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза;
 
    расчётный счёт 40101810300000010001;
 
    БИК 045655001;
 
    КБК 10611690040040000140;
 
    ОКАТО 56401000000. 
 
    На настоящее решение в десятидневный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба.
 
Судья                                                                                                     М. В. Табаченков