Дата принятия: 16 апреля 2009г.
Номер документа: А49-2525/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело А 49- 2525/2009
“16” апреля 2009г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области(442780 Пензенская область с. Бессоновка ул. Центральная, 245А) к индивидуальному предпринимателю Гостюниной Елене Геннадиевне (442771 Пензенская область Бессоновский район с. Чертково ул. Центральная, 33)
о взыскании 10000 руб. 00 коп.
при участии в заседании:
от заявителя–Полежаева М.А. – специалиста (юрисконсульта) представителя (доверенность от 22.12.2008г. № 01/3898),
от ответчика – не явились,
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гостюниной Елены Геннадиевны 10000 руб. 00 коп. за нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.
Ответчик, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Руководствуясь частью 2 статьи 123, частью 3 статьи 156, частью 3 стати 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.
В силу статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» 15.12.2001г. № 167-ФЗ индивидуальный предприниматель Гостюнина Е.Г. обязана осуществить регистрацию в территориальном органе Пенсионного фонда в 30-ти дневный срок со дня заключения трудового договора с работником.
Согласно пункту 1 статьи 27 вышеназванного Закона нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб.
Как видно из материалов дела, Гостюнина Елена Геннадиевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.02.2008г. Основной государственный регистрационный номер 308580905800019.
01.09.2008г. ответчиком были заключены договоры с наемными работниками – Кодоровой Н.П. и Дарбинян С.А.
С заявлением о регистрации в качестве страхователя Гостюнина Е.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области 30.12.2008г.
Факт нарушения зафиксирован в акте камеральной проверки от 30.12.2008г. № 3, который вручен представителю индивидуального предпринимателя – Вебер Е.П.
Решением начальника Управления от 20.01.2009г. № 2 ответчик привлечен к финансовой ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ в виде штрафа в размере 10000 руб.
Требование об уплате санкции от 20.01.2009г. № 2, врученное представителю ответчика, в добровольном порядке не исполнено. Территориальный орган Пенсионного Фонда РФ обратился за взысканием финансовой санкции в судебном порядке.
Решение о привлечении ответчика к ответственности вынесено компетентным органом. Правонарушение квалифицировано правильно. Размер санкции соответствует закону.
Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. № 13-П указано, что, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции, в том числе, штрафного характера за их нарушение. Однако, такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.
По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право исходя из общих принципов права, должно отвечать критериям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Размер штрафного взыскания, поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, во всяком случае, должен отвечать критерию соразмерности.
Согласно части 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
В силу пункта 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, устанавливаются судом и учитываются при применении санкций.
На основании вышеизложенного арбитражный суд, учитывая, что правонарушение совершено впервые, считает возможным снизить размер финансовой санкции до 1000 руб.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации она подлежит взысканию с ответчика в размере 50 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
требования заявителя удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Гостюниной Елены Геннадиевны, 15.12. 1967 года рождения, уроженки г. Саратов, зарегистрированной по адресу: 442771 Пензенская область Бессоновский район с. Чертково ул. Центральная, 33, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 308580905800019 от 27.02.2008г.) в доходы бюджета финансовую санкцию в размере 1000 руб. 00 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционном порядке и в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в кассационном порядке.
Судья Н. Н. Петрова
