Решение от 30 апреля 2009 года №А49-2429/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                             Дело № А49-2429/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2009 года   
 
    Полный  текст решения изготовлен 30 апреля 2009 года       
 
 
    «30» апреля 2009 года
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Н. Е. Гук,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания А. В. Гошуляком, 
 
    рассмотревв судебном заседании дело по иску
 
    1) индивидуального предпринимателя Диденко Юрия Александровича,
 
    2) индивидуального предпринимателя Кошкина Владимира Борисовича
 
    к  Администрации города Пензы
 
    о признании права собственности  
 
    при участии:
 
    от истца: представитель Шепотько А.В. (доверенность от 30. 03. 2009 года)
 
    от ответчика: представитель Щепетихин В. Н. (доверенность от 27. 04. 2009 года)
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальные предприниматели Диденко Ю.А. и ИП Кошкин В.Б. обратились в арбитражный суд Пензенской области  с иском к Администрации г. Пензы, указав, что являются собственниками земельного участка площадью 517 кв. м.. На данном земельном участке ими самовольно, без разрешения на строительство возведено нежилое помещение (лит. Г2, Г3) общей площадью 519, 3 кв. м. Спорное помещение возведено с соблюдением строительных, противопожарных, санитарных норм и правил. В связи с чем просят признать за каждым по ½ доли права собственности на нежилое помещение, состоящее из литер: Г 2 общей полезной площадью 334,7 кв.м., Г 3 общей полезной площадью 184,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Пенза, ул. Захарова, 19. Требования заявлены на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
 
    В судебном заседании представитель истцов иск поддержал, сославшись на обстоятельства, в нем изложенные.
 
    Представитель ответчика против удовлетворения иска возражает, поскольку истцами нарушен административный порядок введения в гражданский оборот  спорного нежилого помещения.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ИП Диденко Ю. А. и  ИП Кошкин В. Б. являются собственниками в равных долях (по 1/2 доле) земельного участка площадью 517 кв. м., расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Захарова, 19.
 
    Право общей долевой собственности истцов на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним  03. 11. 2006 года, о чем сделаны записи регистрации №58-58-01/036/2006-805.
 
    Земельный участок предназначен для размещения  нежилых зданий.
 
    Арбитражным судом так же установлено, что Диденко Ю. А. и Кошкин В. Б. на указанном земельном участке самовольно, без оформления исходно-разрешительной документации, за счет собственных денежных средств возвели нежилое помещение (лит. Г2, Г3) общей площадью 519, 3 кв. м.
 
    Указанные обстоятельства не оспариваются представителями сторон и подтверждаются постановлением Главы администрации г. Пензы от 18. 04. 2006 года №364/3 о предоставлении земельного участка в собственность за плату (л. д. 9), свидетельствами о государственной регистрации прав на землю (л. д. 15-16), кадастровым планом земельного участка (л. д. 10-13), техническим паспортом на самовольный объект недвижимости (л. д. 17-22).
 
    Нежилое помещение (лит. Г2, Г3) общей площадью 519, 3 кв. м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Захарова, 19, арбитражный суд квалифицирует как самовольную постройку, поскольку в силу  п. 1 ст. 222 ГК РФ отсутствие разрешения на строительство является нарушением, влекущим признание строительства самовольным.
 
    Однако, диспозиция пункта 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, при условии, если её сохранение не нарушает  права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В ходе выяснения действительных обстоятельств дела арбитражным судом установлено, что спорное нежилое помещение возведено в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами. Постройка  не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью.
 
    Данные факты подтверждаются положительным согласованием с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 16. 04. 2009 года  (л. д. 70), экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 16. 04. 2009 года №349, согласно которому спорное помещение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л. д. 94-96).
 
    Из заключения о техническом состоянии спорного помещения, выполненного ООО «Формула ВОГ» (имеющего лицензию на выполнение данного вида работ) следует, что все несущие конструкции помещения работоспособны. Его возведение  произведено с обеспечением работоспособности основных несущих конструкций (л. д. 23-53).
 
    Проведенная оценка воздействия на окружающую среду подтвердила, что деятельность нежилого помещения (лит. Г2, Г3), расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Захарова, 19, не окажет сверхнормативного воздействия на окружающую среду при условии соблюдения экологической дисциплины.  Нежилое помещение не увеличит уровень шумового воздействия на окружающую акустическую среду. Воздействие на подземные воды, поверхностные водные объекты и почву отсутствует. Эксплуатация помещения возможна и не будет противоречить природоохранному законодательству при соблюдении требований по охране окружающей среды (л. д. 71-86).
 
    Из заключения о возможности обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности, выполненного Пензенским областным фондом научно-технического развития (деятельность которого в области пожарной безопасности лицензирована) следует, что принятые основные строительные конструкции и объемно-планировочные решения дают возможность для обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности в спорном нежилом помещении (л. д. 54-63).
 
    Согласно справке Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы от 27. 04. 2009 года №879  нежилое помещение (лит. Г2, Г3), расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Захарова, 19,  в границах красных линий, в полосах отвода железных и автомобильных дорог, в охранных зонах инженерных сетей и в санитарно-защитной зоне предприятий не располагается (л. д. 97).
 
    Поскольку самовольно возведенное нежилое помещение соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам,  не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью, арбитражный суд приходит к выводу о том, что сохранение  спорного объекта не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Из смысла ст. 222 ГК РФ следует, что сохранение самовольной постройки влечет для лица, её осуществившего, возникновение права собственности, но при условии, если земельный участок, на котором  осуществлена постройка, принадлежит этому лицу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
 
    В данном случае спорное нежилое помещение расположено на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, целевое использование земельного участка не нарушено.
 
    Учитывая, что ответчик не представил суду  доказательств  нарушения прав и интересов других лиц, либо создания угрозы жизни и здоровью граждан, тогда как истцы во исполнение ст. 65 АПК РФ  представили доказательства наличия  условий, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ, при которых  возможно  признание права собственности на самовольную постройку, арбитражный  суд считает возможным признать за ИП Диденко Ю. А. и Кошкиным В. Б. право собственности в равных долях на нежилое помещение (лит. Г2, Г3) общей площадью 519, 3 кв.м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Захарова, 19.
 
    По смыслу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истцов.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования индивидуального предпринимателя Диденко Юрия Александровича и индивидуального предпринимателя Кошкина Владимира Борисовича к Администрации г. Пензы о признании права собственности удовлетворить.
 
    Признать за индивидуальным предпринимателем Диденко Юрием Александровичем право собственности на  ½ долю в праве на нежилое помещение, состоящее из литер: Г 2 общей полезной площадью 334,7 кв.м., Г 3 общей полезной площадью 184,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Захарова, 19, согласно данным технического паспорта, составленного МУП «Бюро технической инвентаризации г. Пензы» по состоянию на  19. 02. 2009 года.
 
    Признать за индивидуальным предпринимателем Кошкиным Владимиром Борисовичем право собственности на  ½ долю в праве на нежилое помещение, состоящее из литер: Г 2 общей полезной площадью 334,7 кв.м., Г 3 общей полезной площадью 184,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Захарова, 19, согласно данным технического паспорта, составленного МУП «Бюро технической инвентаризации г. Пензы» по состоянию на  19. 02. 2009 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца  со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                             Н. Е.  Гук