Дата принятия: 28 мая 2009г.
Номер документа: А49-2287/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 52-99-38, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-2286/2009
28 мая 2009 года.
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2009 года.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Земцовой М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещеряковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Пензаспиртпром» (440026, г. Пенза, ул. Свердлова, 2)
к Городскому собранию народных депутатов г.Нижний Ломов (442150, Пензенская область, г.нижний Ломов , ул.Московская, 53)
о признании незаконным бездействия,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – представителя Бушуева Ю.Н. (доверенность № 13 от 20.11.2008),
от ответчика – начальника юридического отдела Поповой С.В. (доверенность от 08.04.2009), ведущего специалиста Стрыгиной Н.А. (доверенность от 08.04.2009),
установил:
Открытое акционерное общество «Пензаспиртпром» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Городскому собранию народных депутатов г.Нижний Ломов о признании незаконным его бездействия, выразившегося в уклонении от принятия государственного жилищного фонда социального использования в составе четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Пензенская область, г.Н.Ломов, Валовая, 8а-2.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик в судебном заседании не согласился с требованиями заявителя о признании незаконным бездействия Городского собрания народных депутатов г.Нижний Ломов и указал, что не уклоняется от приема в муниципальную собственность жилищного фонда, но неоднократно просит заявителя представить ему правоустанавливающую документацию на передаваемый объект недвижимости.
В судебном заседании 14.05.2009 объявлен перерыв до 10 час. 30 мин. 21.05.2009, после чего судебное заседание было продолжено.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, арбитражный суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 22.10.2007 по делу №А49-1678/2007-23б/26 (л.д. 11-12) открытое акционерное общество «Пензаспиртпром» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год. Определением Арбитражного суда Пензенской области от 20.11.2008 (л.д. 13) срок конкурсного производства продлен до 22.05.2009.
Конкурсный управляющий Общества обратился к Главе городского Собрания народных депутатов г.Нижний Ломов с заявлением № 09-05/37 от 18.02.2009 (л.д.9-10) по вопросу безвозмездной передачи в собственность муниципального образования объектов жилищного фонда социального использования, находящегося на балансе общества: жилого помещения – четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Пензенская область, г.Н.Ломов, Валовая, 8а-2. Данное письмо с приложенными к нему актами приема-передачи квартиры было направлено согласно квитанции почтового отправления 03.03.2009. Однако, по мнению заявителя, ни ответа, ни каких-либо действий по приему имущества со стороны должностных лиц Собрания не последовало.
Полагая, что ответчиком допущено бездействие, выразившееся в уклонении от приема государственного жилищного фонда социального использования четырехкомнатной квартиры, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного бездействия незаконным.
Арбитражный суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями статьи 131 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
Согласно пункту 5 статьи 132 названного Федерального закона социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ).
Передача социально значимых объектов и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением (пункт 6 статьи 132 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ).
Должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления, не исполняющие положений пунктов 5 и 6 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом (пункт 7 названной правовой нормы в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ).
Как следует из указанной нормы закона в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя к ответчику, передача объектов жилищного фонда социального использования при осуществлении процедуры банкротства конкурсное производство признается бесспорной, осуществляется на основании определения арбитражного суда в предусмотренные таким определением сроки.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, конкурсный управляющий в деле о банкротстве не обращался в арбитражный суд с заявлением о вынесении определения в порядке статьи 132 Федерального закона «О не состоятельности (банкротстве)» о передаче спорного объекта жилищного фонда социального использования собственнику такого жилищного фонда, то есть заявителем не соблюдена установленная пунктом 6 указанной правовой нормы соответствующая процедура.
При таких обстоятельствах, при несоблюдении обществом установленной пунктом 6 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» процедуры передачи объектов жилищного фонда социального использования собственнику такого жилищного фонда у арбитражного суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований и признания незаконным оспариваемого бездействия ответчика.
Более того, обществообратилось с заявлением к ответчику о признании незаконным бездействия Собрания представителей города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, где заявителем указано, что на письмо общества от 18.02.2009 о принятии в муниципальную собственность спорного жилого помещения со стороны ответчика не последовало ни ответа, ни действий по приему имущества.
Однако, арбитражным судом было установлено, что только 11.03.2009 в адрес Собрания представителей города Нижний Ломов поступило письмо (вх. №14) от конкурсного управляющего ОАО «Пензаспиртпром» А.Д. Маврова за № 09-05/37 от 18.02.2009 с просьбой принять по акту приема-передачи жилищный фонд социального использования. При этом объектом передачи был указан: 4-х комнатная квартира, по адресу: г. Нижний Ломов, пер. Валовая, д. 8а, кв.2, площадь.- 77,8 кв.м., 1982 года постройки.
Собранием представителей города Нижний Ломов (исх. № 17 от 13.03.2009) в адрес конкурсного управляющего был направлен ответ, из которого следовало, что для положительного решения вопроса заявителю необходимо предоставить документы о праве собственности на указанную квартиру.
17.03.2009 в адрес Собрания представителей города Нижний Ломов поступил факсимильный запрос (вх.№14\1) так же от конкурсного управляющего с просьбой предоставить выписку из Устава города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области для установления полномочий по принятию имущества в муниципальную собственность.
Собранием представителей города Нижний Ломов заявителю данная информация была направлена факсом(от 23.03.2009 исх. № 20.)
Кроме того, установлено, что обращениеконкурсного управляющего ОАО «Пензаспиртпром» от 18.02.2009 № 09-05/37 было также рассмотрено на очередной сессии Собрания представителей города Нижний Ломов 28.04.2009.
Согласно протоколу сессии Собрания представителей города Нижний Ломов от 28.04.2009 № 3, поступило предложение, рассмотреть вопрос о передачи жилищного фонда социального использования в муниципальную собственность города Нижний Ломов после представленияОАО «Пензаспиртпром» документов, подтверждающих право собственности на вышеназванную квартиру.
28.04.2009 по данному вопросу принято решение Собрания представителей города Нижний Ломов за № 28-3/4 «о рассмотрениивопроса о передачи жилищного фонда социального использования (4- комнатной квартиры, балансовой стоимости 70000 руб.; местонахождение: Пензенская область, г. Нижний Ломов, ул. Валовая, д. 8а,кв.2; площадью -77,8 кв.м.; год постройки -1982) в муниципальнуюсобственность города Нижний Ломов после предоставления документов ОАО «Пензаспиртпром», подтверждающих право собственности на вышеуказанную квартиру».
При таких обстоятельствах суд не находит заявленные требования о признании незаконными бездействия Собрания представителей города Нижний Ломов, выразившегося в уклонении от принятия государственного жилищного фонда социального использования в составе четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Пензенская область, г.Н.Ломов, Валовая, 8а-2, обоснованными. Поэтому согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении требований заявителя отказывает.
При обращении в суд заявителю предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с заявителя в доходы федерального бюджета. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Пензаспиртпром» отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества «Пензаспиртпром» в доходы федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.
Решение в течение месяца со дня принятия может обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья М.В. Земцова
