Дата принятия: 21 мая 2009г.
Номер документа: А49-2286/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 52-99-38, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-2286/2009
21 мая 2009г. Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2009г.
В полном объеме решение изготовлено 21 мая 2009г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Дудоровой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Семисаженовой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Пензаспиртпром» (440026, г. Пенза, ул. Свердлова, 2)
к Комитету местного самоуправления Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (442146, Пензенская область, Нижнеломовский район, с. Атмис, ул. Советская, 1)
о признании незаконным бездействия,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Бушуева Ю.Н. – представителя по доверенности № 13 от 20.11.08.,
от ответчика – не явились,
установил:
открытое акционерное общество «Пензаспиртпром» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комитету местного самоуправления Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (далее – Ответчик) о признании незаконным его бездействия, выразившегося в уклонении от принятия государственного жилищного фонда социального использования в составе 23 жилых домов, расположенных в селе Большой Мичкас Нижнеломовского района Пензенской области по ул. Коммуны, ул. Заводской.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик в письменном отзыве на заявление (л.д. 35) не согласился с требованиями Заявителя о признании его действий незаконным бездействием, указал, что не уклоняется от приема в муниципальную собственность жилищного фонда, но убедительно просит Заявителя представить ему документацию на передаваемые объекты недвижимости.
В судебное заседание Ответчик не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В судебном заседании 12.05.09 был объявлен перерыв, соответствующая информация была размещена на сайте Арбитражного суда Пензенской области. О том, что информацию о движении дела можно узнать на сайте Арбитражного суда Пензенской области в сети Интернет с указанием веб-адреса, судом указано в определении от 01.04.09 о принятии заявления к производству (л.д. 1), в определении от 20.04.09 об отложении судебного разбирательства (л.д. 56-57). Указанные судебные акты вручены Ответчику (л.д. 34, 59).
При таких обстоятельствах арбитражный суд, учитывая, что Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного разбирательства, в соответствии со статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение спора в отсутствие Ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя Заявителя, арбитражный суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 22.10.07 по делу №А49-1678/2007-23б/26 (л.д. 11-12) открытое акционерное общество «Пензаспиртпром» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год. Определением Арбитражного суда Пензенской области от 20.11.08 (л.д. 24) срок конкурсного производства продлен до 22.05.09.
Конкурсный управляющий Общества обратился к Главе Атмисского сельского совета – комитета местного самоуправления с заявлением № 09-05/36 от 18.02.09 (л.д. 14-21) по вопросу безвозмездной передачи в собственность муниципального образования объектов жилищного фонда социального использования, находящегося на балансе Общества: жилых домов, расположенных по адресам: Пензенская область, Нижне-Ломовский район, с. Большой Мичкас, ул. Заводская, №№ 21-1, 22, 22А, 19, 18, 17, 23, 6-1, 10, 9, 8, 4, 16, 3, 2, 7, 20, 13, 14,11, ул. Коммуны, №№ 26, 29, 30. Указанное заявление вручено Ответчику 05.03.09, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 13).
Ответчиком направлен в адрес Общества протокол разногласий к акту приема – передачи недвижимости от 21.03.09 (л.д. 36), в котором Ответчик указывает, что в его адрес не направлено решение собрания кредиторов Общества; на передаваемые в собственность объекты недвижимости не представлены правоустанавливающие документы; в решении о передаче в собственность неверно указано наименование муниципального образования.
Полагая, что Ответчиком допущено бездействие, выразившееся в уклонении от приема государственного жилищного фонда социального использования в составе 23 жилых домов, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного бездействия незаконным.
Арбитражный суд находит требования Заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 131 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.02 «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
Согласно пункту 5 статьи 132 названного Федерального закона социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ).
Передача социально значимых объектов и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением (пункт 6 статьи 132 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.02 «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ).
Должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления, не исполняющие положений пунктов 5 и 6 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом (пункт 7 названной правовой нормы в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ).
Как следует из указанной нормы закона в редакции, действовавшей на момент обращения Заявителя к Ответчику, передача объектов жилищного фонда социального использования при осуществлении процедуры банкротства конкурсное производство признается бесспорной, осуществляется на основании определения арбитражного суда в предусмотренные таким определением сроки.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, конкурсный управляющий в деле о банкротстве не обращался в арбитражный суд с заявлением о вынесении определения в порядке статьи 132 Федерального закона «О не состоятельности (банкротстве)» о передаче спорных объектов жилищного фонда социального использования собственнику такого жилищного фонда, то есть Заявителем не соблюдена установленная пунктом 6 указанной правовой нормы соответствующая процедура.
При таких обстоятельствах, при несоблюдении Обществом установленной пунктом 6 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» процедуры передачи объектов жилищного фонда социального использования собственнику такого жилищного фонда у арбитражного суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований и признания незаконным оспариваемого бездействия Ответчика.
При обращении в суд Заявителю предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в сумме 2000руб., которая на момент рассмотрения дела не уплачена. На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2000руб. подлежит взысканию с Заявителя в доходы федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении требований открытого акционерного общества «Пензаспиртпром» о признании незаконным бездействия Комитета местного самоуправления Атмисского сельского совета Нижнеломовского района Пензенской области, выразившегося в уклонении от приема государственного жилищного фонда социального использования в составе 23 жилых домов, расположенных по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, село Большой Мичкас, улицы Коммуны, Заводская.
Взыскать с открытого акционерного общества «Пензаспиртпром» в доходы федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения либо в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Н.В. Дудорова
