Решение от 15 июля 2009 года №А49-2025/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Пенза                                                                            Дело №А49-2025/2009
 
    15 июля 2009 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 8 июля 2009 года.
 
Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи А.А.Логинова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Е.Желдяковой, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
 
    Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал»
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат»
 
    о взыскании суммы 97.105,60 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал»: Н.А.Ларичева – представитель по доверенности от 29 сентября 2008 года (паспорт); А.П.Кузьмин – представитель по доверенности от 31 октября 2008 года (паспорт);
 
    от ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат»: Л.В.Бабенко – представитель по доверенности от 11 января 2009 года (паспорт).
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области (вход. №А49-2025/2008 от 23 марта 2009 года) с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат», в котором, с учётом уточнений, просит арбитражный суд, на основании договора на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 11 декабря 2007 года №187, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации: взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» в пользу Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» основной долг по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию за период с 2 октября 2008 года по 10 ноября 2008 года в сумме 97.105,60 руб. (том 1; л.д.4-5).
 
    Определением арбитражного суда от 17 июня 2009 года судебное разбирательство отложено на 8 июля 2009 года (том 2; л.д.62-63).
 
    Арбитражный суд выясняет позицию сторон по заявленным исковым требованиям.
 
    Позиция истца – Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» по заявленным исковым требованиям изложена в исковом заявлении от 12 марта 2009 года, в дополнении к исковому заявлению от 24 апреля 2009 года, в протоколе судебного заседания от 27 мая 2009 года, в протоколе судебного заседания от 17 июня 2009 года, в протоколе судебного заседания от 8 июля 2009 года: удовлетворить исковые требования полностью (том 1; л.д.4-5, 54, 56, 104-108; том 2; л.д.59-60).
 
    Позиция ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» по заявленным исковым требованиям изложена в отзыве на исковое заявление от 6 мая 2009 года, в протоколе судебного заседания от 27 мая 2009 года, в протоколе судебного заседания от 17 июня 2009 года, в протоколе судебного заседания от 8 июля 2009 года: отказать в удовлетворении исковых требований (том 1; л.д.80, 104-108; том 2; л.д.59-60).
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал», представителя Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат», арбитражный суд установил:
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» и Общество с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» являются юридическими лицами (том 1; л.д.44, 75, 76, 116-118, 119-120; том 2; л.д.21-45).
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области». Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет приём сточных вод в городскую канализационную сеть, производит отбор проб сточных вод и в случае превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ начисляет плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» принимает питьевую воду из собственной артезианской скважины. Данное обстоятельство признаётся сторонами и не оспаривается.
 
    Канализационные сети Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» присоединены к городским канализационным сетям, которые находятся во владении и пользовании Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал». По присоединённым канализационным сетям Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» осуществляло приём, а Общество с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» осуществлял сброс сточных вод.
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» просит арбитражный суд взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» в пользу Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» основной долг по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 2 октября 2008 года по 10 ноября 2008 года.
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» и Общество с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» представили арбитражному суду свои экземпляры договора на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц от 11 декабря 2007 года №187. В этих договорах указаны различные объёмы сточных вод и различные сроки действия договора (том 1; л.д.57-60, 96-99). Между Кузнецким муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» и Обществом с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» возникли разногласия относительно того, какой договор является действующим.
 
    Арбитражный суд признаёт, что наличие или отсутствие в период с 2 октября 2008 по 10 ноября 2008 года между Кузнецким муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал», как организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и Обществом с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат», как абонентом, письменного договора не освобождает Общество с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» от обязанности по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть за период с 2 октября 2008 года по 11 ноября 2008 года.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года №167 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть не является убытками или штрафной санкцией, а является платой, представляет собой дифференцированный подход к определению тарифа за услуги по приёму и обезвреживанию вредных веществ, а также меру экономического стимулирования абонентов на строительство и реконструкцию своих локальных очистных сооружений, выполнение требований по охране природы и оздоровлению окружающей природной среды. В случае, если объём вредных стоков превышает установленные нормативы, организация водопроводно-канализационного хозяйства во избежание вредного воздействия на окружающую среду вынуждена затрачивать дополнительные средства на обезвреживание таких стоков, восстановление систем канализации и систем очистки стоков.
 
    В связи с этим плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть применяется в отношениях между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом по факту оказания услуг по водоотведению.
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, с целью проверки соблюдения установленных нормативов сброса сточных вод по качеству, осуществляет контроль состава и свойств сточных вод на основании пунктов 69, 70, 71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года №167.
 
    2 октября 2008 года в присутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» представитель Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» произвёл отбор проб сточных вод, отводимых Обществом с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» в городскую канализационную сеть. Отбор проб сточных вод оформлен актом отбора проб от 2 октября 2008 года №337, который подписан представителем Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» и представителем Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» (том 1; л.д.18). Отбор проб сточных вод производился в контрольном колодце, расположенном по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, г.Кузнецк, ул.Железнодорожная, д.2 (том 1; л.д.95). Пробы для анализа были опломбированы и были направлены в лабораторию Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал».
 
    2 октября 2008 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» в своей лаборатории провело анализ проб сточных вод Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» (том 1; л.д.67, 68-70). Результаты анализа проб сточных вод оформлены протоколом результатов анализа проб от 2 октября 2008 года №337 (том 1; л.д.19; том 2; л.д.86).
 
    2 октября 2008 года на территории Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области» действовали нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации, утвержденные и введённые в действие Постановлением Главы Администрации города Кузнецка Пензенской области от 30 декабря 2005 года №2153 (том 1; л.д.39). Для загрязняющего вещества – сульфиды было установлено, что это загрязняющее вещество является запрещённым к сбросу в систему коммунальной канализации Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области», должно полностью отсутствовать в сточных водах. Анализ проб сточных вод в отношении загрязняющего вещества – сульфиды показал концентрацию в размере 0,01 мг/л.
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, установило факт сброса в городскую канализационную сеть загрязняющего вещества, запрещённого к сбросу в систему коммунальной канализации Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области».
 
    3 октября 2008 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» по факсу направило Обществу с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» результаты анализа проб сточных вод от 2 октября 2008 года. Данное обстоятельство признаётся сторонами и не оспаривается.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» не представило Кузнецкому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» возражения по результатам анализа проб сточных вод от 2 октября 2008 года.
 
    Результаты анализа проб сточных вод от 2 октября 2008 года считаются действительными до повторного отбора проб сточных вод и в течение этого срока учитываются при расчётах с абонентом за сверхнормативный сброс сточных вод.
 
    11 ноября 2008 года в присутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» представитель Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» произвёл повторный отбор проб сточных вод, отводимых Обществом с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» в городскую канализационную сеть. Отбор проб сточных вод оформлен актом отбора проб от 11 ноября 2008 года №393, который подписан представителем Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» и представителем Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» (том 1; л.д.41). Отбор проб сточных вод производился в контрольном колодце, расположенном по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, г.Кузнецк, ул.Железнодорожная, д.2 (том 1; л.д.95).
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» по факсу направило Обществу с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» результаты анализа проб сточных вод от 11 ноября 2008 года.
 
    За период с 2 октября 2008 года по 10 ноября 2008 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, производит расчёт платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть на основании Постановления Правительства Российской Федерации  от 31 декабря 1995 года №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов», Постановления Правительства Пензенской области от 4 июня 2008 года №350-пП «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов Пензенской области», Постановления Главы Администрации города Кузнецка Пензенской области от 30 декабря 2005 года №2153 «Об утверждении нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в производственных сточных водах, сбрасываемых в систему канализации города Кузнецка», Постановления Главы Администрации города Кузнецка Пензенской области от 5 декабря 2007 года №1912 «О досрочном пересмотре тарифов на водоснабжение и водоотведение для Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал».
 
    Согласно пунктам 2, 5, 6.4 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов Пензенской области, утверждённого Постановлением Правительства Пензенской области от 4 июня 2008 года №350-пП, основанием для взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов являются проведённые организацией водопроводно-канализационного хозяйства отборы проб сточной воды. Расчётным периодом считается период времени, прошедший между двумя последовательно проведёнными организацией водопроводно-канализационного хозяйства отборами проб сточных вод. Плата за сброс абонентом стоков, запрещённых к сбросу в системы канализации населённых пунктов, взимается исходя из десятикратной цены (тарифа) за услуги канализации, умноженной на общий объём фактически сброшенных абонентом сточных вод за расчётный период.
 
    За период с 2 октября 2008 года по 10 ноября 2008 года плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ составляет 97.105,60 руб. и определяется следующим образом: 8,86 руб. (тариф на водоотведение) х 10 х 1.096,00 куб.м. (объём сточных вод за период с 2 октября 2008 года по 10 ноября 2008 года) = 97.105,60 руб.. В связи с использованием собственной артезианской скважины объём сточных вод определён Обществом с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» (том 1; л.д.57, 21, 22) и оплачен Обществом с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» полностью. Данное обстоятельство признаётся сторонами и не оспаривается.
 
    Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» направило Обществу с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» расчёт платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 2 октября 2008 года по 10 ноября 2008 года (том 1; л.д.20; том 2; л.д.85).
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» своевременно и полностью не внесло плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 2 октября 2008 года по 10 ноября 2008 года в сумме 97.105,60 руб..
 
    По состоянию на 8 июля 2009 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» числит за Обществом с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» основной долг по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию за период с 2 октября 2008 года по 10 ноября 2008 года в сумме 97.105,60 руб..
 
    Арбитражный суд, установив, что Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области», Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет приём сточных вод в городскую канализационную сеть, производит отбор проб сточных вод и в случае превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ начисляет плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, в период с 2 октября 2008 года по 10 ноября 2008 года через присоединённую канализационную сеть Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» осуществляло приём сточных вод Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат», 2 октября 2008 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» произвело отбор проб сточных вод Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат», анализ проб сточных вод от 2 октября 2008 года показал наличие сульфидов – загрязняющего вещества, запрещённого к сбросу в систему коммунальной канализации Муниципального образования «Город Кузнецк Пензенской области», 11 ноября 2008 года Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» произвело повторный отбор проб сточных вод Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат», в соответствии с нормативами Кузнецкое муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» начислило Обществу с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 2 октября 2008 года по 10 ноября 2008 года в сумме 97.105,60 руб., Общество с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» своевременно и полностью не внесло плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 2 октября 2008 года по 10 ноября 2008 года в сумме 97.105,60 руб., руководствуясь статьями 12, 307, 309, 426, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, признаёт законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью исковое требование о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» в пользу Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» основного долга по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 2 октября 2008 года по 10 ноября 2008 года в сумме 97.102,60 руб..
 
    Арбитражный суд не принимает во внимание доводы Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат», изложенные в отзыве на исковое заявление, так как эти доводы не соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в арбитражный суд данного искового заявления, содержащего требование имущественного характера (о взыскании суммы 97.102,60 руб.), истцу следует уплатить государственную пошлину в сумме 3.413,17 руб..
 
    При подаче искового заявления в арбитражный суд государственная пошлина не была уплачена. Определением арбитражного суда от 24 марта 2009 года Кузнецкому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на срок до окончания рассмотрения дела.
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Арбитражный суд, установив, что исковые требования удовлетворены полностью и за счёт Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат», признаёт, что государственная пошлина в сумме 3.413,17 руб. подлежит отнесению на Общество с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» и взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования полностью. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» в пользу Кузнецкого муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» основной долг в сумме 97.105,60 руб..
 
    Отнести на ответчика расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в арбитражный суд. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий мебельный комбинат» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3.413,17 руб..
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в срок, не превышающий месяца со дня принятия решения.
 
 
 
Судья                                                                          А.А.Логинов