Решение от 25 июня 2009 года №А49-1966/2009

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел. (8412) 52-99-09, факс 55-36-96,
 
Email:info@penza.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                               Дело № А49-1966/2009-84/25
 
    «25» июня 2009 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена «22» июня 2009 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено «25» июня 2009 года.
 
 
Арбитражный суд Пензенской области
    в составе судьи Патеевой Р.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Ковтун Е.С.,
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Заместителя прокурора Пензенской области (440601, г. Пенза, ул. Богданова, д. 7)
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области (442780, Пензенская область, с. Бессоновка, ул. Центральная, д. 247),
 
    третьи лица: 1. Общество с ограниченной ответственностью «Тантал» (440068, Пензенская область, Пензенский район, с. Золотаревка, вл. Фабричная, д. 9),
 
    2. Севостьянов Игорь Владимирович (440066, г. Пенза, ул. Рахманинова, д. 28, кв. 136),
 
    3. Синчишен Ольга Васильевна (119421, г. Москва, ул. Обручева, д. 18, кв. 24)
 
    о признании недействительным решения регистрирующего органа о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице ООО «Тантал» и исключении соответствующей записи из ЕГРЮЛ
 
 
    при участии:
 
    от истца – Еманова О.И. – помощник прокурора (удост. № 129490),
 
    от ответчика – Кузённая Э.А. – специалист (дов. № 04-07/1-38874 от 29.12.2008 г.)
 
    от третьего лица 1 – не явились,
 
    от третьего лица 2 – не явились,
 
    от третьего лица 3 - не явились,
 
 
    установил:
 
    Заместитель прокурора Пензенской области обратился в арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области о признании недействительным решения регистрирующего органа № 595 от 29.06.2007 г. о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице ООО «Тантал», не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и исключении соответствующей записи из ЕГРЮЛ.
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что ООО «Тантал» зарегистрировано 18.10.2006 г. МИФНС России № 3 по Пензенской области на основании решения учредителя от 11.10.2006 г., на момент создания общества единственным учредителем и генеральным директором являлся Севостьянов И.В., в качестве места нахождения общества значился адрес: Пензенская область, Пензенский район, с. Золотаревка, ул. Фабричная, д. 9, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от «30» ноября 2006 года Севостьянов И.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 11 месяцев, впоследствии на основании решения единственного участника ООО «Тантал» от 20.06.2007 г. генеральным директором общества избрана Синчишен О.В. с 20.06.2007 г., 25.06.2007 г. ООО «Тантал» в регистрирующий орган подано заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно, сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующим органом произведена государственная регистрация изменений, вынесено решение № 595 от 29.06.2007 г., между тем регистрирующим органом принято заявление ООО «Тантал» от 25.06.2007 г. от неуполномоченного, как полагает истец, лица, поскольку заявление подано от имени Севостьянова И.В. как руководителя ООО «Тантал», который по состоянию на 25.06.2007 г. уже не являлся генеральным директором в связи с его переизбранием, более того, был дисквалифицирован, потому регистрирующий орган, по мнению истца, должен был отказать в государственной регистрации ввиду непредставления необходимых для регистрации документов, кроме того, как следует из заявления Синчишен О.В. в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, она не имеет никакого отношения к ООО «Тантал», на основании изложенного истец считает, что принятие ответчиком заявления от неуполномоченного лица и вынесение впоследствии решения о государственной регистрации нарушает требования законодательства, нарушает права лиц на получение достоверной информации из ЕГРЮЛ, а также затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, в том числе занимающихся предпринимательской деятельностью, создает препятствия при осуществлении налогового контроля.
 
    Определением арбитражного суда от «25» марта 2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Тантал» с. Золотаревка Пензенского района Пензенской области, Севостьянов И.В. г. Пенза и Синчишен О.В. г. Москва.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
 
    Третьи лица ООО «Тантал» и Севостьянов И.В. в судебное заседание не явились, отзыв на иск не представили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    Третье лицо Синчишен О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в представленном отзыве на иск просила рассмотреть дело в ее отсутствие, приняв во внимание обстоятельства, изложенные в жалобе, адресованной ею в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил:
 
    ООО «Тантал» зарегистрировано 18.10.2006 г. МИФНС России № 3 по Пензенской области на основании решения учредителя Севостьянова И.В. от 11.10.2006 г. о создании общества, который на момент создания общества являлся единственным учредителем и генеральным директором ООО «Тантал». Местом нахождения общества определен следующий адрес: Пензенская область, Пензенский район, с. Золотаревка, ул. Фабричная, д. 9.
 
    Впоследствии на основании решения единственного участника ООО «Тантал» Севостьянова И.В. от 20.06.2007 г. генеральным директором общества с 20.06.2007 г. избрана Синчишен О.В. 25.06.2007 г. ООО «Тантал» в регистрирующий орган подано заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно, сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Регистрирующим органом произведена государственная регистрация изменений, вынесено решение № 595 от 29.06.2007 г.
 
    Как следует из материалов дела, Севостьянов И.В. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от «30» ноября 2006 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 11 месяцев.
 
    Заявление ООО «Тантал» от 25.06.2007 г. в регистрирующий орган подано от имени Севостьянова И.В. как руководителя ООО «Тантал».
 
    Согласно ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества избирается общим собранием участников общества, между тем Севостьянов И.В. с 20.06.2007 г. таковым не является, поскольку решением единственного участника ООО «Тантал» от 20.06.2007 г. генеральным директором общества с 20.06.2007 г. избрана Синчишен О.В., также Севостьянов И.В. не является и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Тантал», более того, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от «30» ноября 2006 года был дисквалифицирован.
 
    Кроме того, как следует из заявления Синчишен О.В. в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, она не имеет никакого отношения к ООО «Тантал».
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; в заявлении подтверждается, что вносимые изменении соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
 
    По смыслу ст. 9 указанного Закона документы в регистрирующий орган представляются уполномоченным лицом, которым могут являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа общества или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.
 
    Данные об исполнительном органе юридического лица согласно действующему законодательству имеют существенное юридическое значение: единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; в Едином государственном реестре юридических лиц в числе прочих содержатся сведения о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность  в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
 
    В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Суд находит, что оспариваемое решение регистрирующего органа нарушает требования ст. ст. 52, 87, 91 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 12, 33, 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", ст. 5, 9, 17, 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушает права лиц на получение достоверной информации из Единого государственного реестра юридических лиц, а также затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, в том числе занимающихся предпринимательской деятельностью, которые могли вступить в отношения с обществом, имеющим согласно данным ЕГРЮЛ в качестве директора лицо, не имеющее отношения к предприятию, кроме того, создают препятствия для осуществления налогового контроля.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области № 595 от 29.06.2007 г. о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Тантал», обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области исключить соответствующую запись ГРН 2075809020032 от 29.06.2007 г. из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
 
 
    Судья                                                                                      Р.К.Патеева