Дата принятия: 04 мая 2009г.
Номер документа: А49-1958/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-1958/2009
04 мая 2009 г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.В. Головановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бардиной А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Пензенском районе Пензенской области (440068, г. Пенза, ул. Терновского/Ростовская, 90/50) к индивидуальному предпринимателю Бакулину Артему Владиславовичу (440520, Пензенская область, Пензенский район, ст. Леонидовка, ул. Южная 54; 440031, г. Пенза, ул. Воронова, 6-76 ) о взыскании 5000 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя– Жиляевой Н.В. (доверенность от 20.05.2008 №5);
установил:
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бакулина Артема Владиславовича штрафа в сумме 5000 руб. за нарушение сроков регистрации в Пенсионном фонде. В обоснование заявленных требований заявитель сослался на пункт 1 статьи 27 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ и свое решение от 09.02.2009 №2 о привлечении предпринимателя Бакулина А.В. к ответственности.
Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.34) , своих представителей в судебное заседание не направил. На основании положений статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель Пенсионного фонда заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, указывая, что до настоящего времени штраф ответчиком в добровольном порядке не уплачен. Кроме того, представитель заявителя пояснил, что страховые взносы за наемных работников предпринимателем уплачены в полном объеме, ранее он к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании не привлекался.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд приходит к следующему.
Бакулин Артем Владиславович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС России №3 по Пензенской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 58 № 001464786 от 07.07.2008, выданным МИФНС России №3 по Пензенской области.
Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. предусматривает, что всем страхователям - юридическим лицам, а также предпринимателям, осуществляющим прием на работу по трудовому договору, либо заключившим договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с действующим законодательством РФ начислялись страховые взносы, надлежит представить в органы Пенсионного фонда сведения о работающих у него по трудовому договору или гражданско-правовому договору гражданах (застрахованных лицах) для осуществления целей индивидуального учета.
Согласно подпунктам 1, 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 вышеуказанного закона регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Материалами дела подтверждается, что 01 ноября 2008 года индивидуальным предпринимателем Бакулиным А.В. заключены трудовые договоры с работниками Калининой О.Н., Кушниной В.В., Асеевой Г.Б., Карнеевой Н.И.
Согласно вышеприведенным нормам закона срок для исполнения обязанности ответчика по обращению с заявлением о регистрации в территориальный орган Пенсионного фонда истек 01 декабря 2008 года. Судом установлено, что фактически заявление о регистрации в органе Пенсионного фонда РФ ответчик подал 19 декабря 2008, то есть с нарушением установленного срока.
Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации менее чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 5 тысяч рублей.
Факт правонарушения отражен в акте камеральной проверки от 25 декабря 2008 года № 2, на основании которого начальник УПФ РФ (государственного учреждения) в Пензенском районе Пензенской области 09 февраля 2009 года вынес решение №2 о привлечении предпринимателя Бакулина А.В. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда в виде взыскания штрафа размере 5000 руб. Указанное решение было вручено представителю ответчика вместе с требованием от 09.02.2008 г. № 2 с предложением уплатить сумму штрафа в срок до 23.02.2009. В добровольном порядке данное требование не исполнено, в связи, с чем штраф подлежит взысканию в судебном порядке.
Суд находит требования органа Пенсионного фонда обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999г. №11-П целью налоговых санкций является обеспечение выполнения публичной обязанности по уплате законно установленных налогов и возмещение ущерба, понесенного казной. Санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Суд при рассмотрении данного дела принимает во внимание, что предприниматель ранее к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании не привлекался и уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за наемных работников. Заявителем также не представлено данных о прежних нарушениях предпринимателем законодательства об обязательном пенсионном страховании. В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации расценивает указанные обстоятельства как смягчающие ответственность за совершение правонарушения и в силу положений пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным уменьшить размер штрафа до 2500 руб.
Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден. В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 250 руб., то есть пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Требования, заявленные Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в Пензенском районе Пензенской области, удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Бакулина Артема Владиславовича, уроженца г. Будапешт ВНР, 18.03.1988 года рождения, проживающего по адресу: 440520, Пензенская область, Пензенский район, ст. Леонидовка, ул. Южная, 54; свидетельство о государственной регистрации серии 58 № 001464786 выдано 07.07.2008 МИФНС России №3 по Пензенской области:
- в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Пензенском районе Пензенской области штраф в размере 2500 руб.,
- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 250 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать в связи с уменьшением судом размера штрафа.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья Н.В. Голованова
