Решение от 01 июня 2009 года №А49-1931/2009

 
440026 г. Пенза, ул. Белинского, 2, телефон: (8412) 52-99-23, факс: 52-99-38
 
E-mailinfo@penza.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Пенза                                                                   Дело № А49-1931/2009
 
    1 июня 2009 года
 
    Объявлено мотивированное решение.
 
    Судья арбитражного суда Пензенской области Табаченков М. В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6»
 
    (603950 г. Нижний Новгород, ул. Горького, 117)
 
    к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (440000 г. Пенза, ул. Урицкого, 127)
 
    о признании незаконным и отмене постановления
 
    при участии в заседании
 
    от заявителя – представителя А. Н. Козлова (доверенность № 8 от 23.01.2009г.);
 
    от ответчика – ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий А. А. Майоровой (доверенность № 1316-2 от 1.06.2009г.);
 
    протокол вела помощник судьи Е. Н. Бочкова;
 
    установил: ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» просит признать незаконным и отменить постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 27 февраля 2009 года о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной статьёй 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявитель ссылается на отсутствие события административного правонарушения, поскольку вступившим в законную силу решением арбитражного суда Пензенской области от 23 марта 2009 года по делу № А49-379/2009 установлено, что заявитель не совершал нарушения антимонопольного законодательства.
 
    Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области заявленные требования отклонило, полагая, что заявитель совершил нарушение антимонопольного законодательства, в связи с чем и привлечён к административной ответственности постановлением от 27 февраля 2009 года. Решение суда от 23 марта 2009 года будет обжаловано в кассационном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил, что 12 января 2009 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области вынесло решение (л. д. 10), которым признало действия ОАО «ТГК № 6», выразившиеся в навязывании ТСЖ «Незабудка» невыгодных условий энергоснабжения, ущемляющих его интересы, злоупотреблением доминирующим положением и нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
 
    27 февраля 2009 года по факту совершения открытым акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 6» нарушения антимонопольного законодательства заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы вынес постановление № 1-21/86-2008 (л. д. 21) о привлечении ОАО к ответственности, предусмотренной статьёй 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Указанной нормой установлена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
 
    Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Пензенской области от 23 марта 2009 года по делу № А49-379/2009 (л. д. 46) признаны недействительными решение и предписание от 12 января 2009 года Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области. Эти же решением суд установил отсутствие признаком нарушения антимонопольного законодательства в действиях ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6».
 
    Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Поэтому обстоятельства, установленные судом в решении от 23 марта 2009 года по делу № А49-379/2009 имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела. Указанным решением установлен факт отсутствия совершения нарушения антимонопольного законодательством открытым акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 6». Следовательно, отсутствует и событие административного правонарушения, за совершение которого заявитель привлечён к административной ответственности обжалуемым постановлением от 27 февраля 2009 года.    
 
    На основании изложенного суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать незаконным и отменить полностью постановление от 27 февраля 2009 года по делу об административном правонарушении № 1-21/86-2008 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области о привлечении ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» к ответственности, предусмотренной статьёй 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На настоящее решение в десятидневный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба.
 
    Судья                                                                                    М. В. Табаченков