Решение от 30 июня 2009 года №А49-1910/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                                          Дело №А49-1910/2009
 
    30 июня 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  30 июня 2009 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 30 июня 2009 года
 
 
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи С.А.Новиковой, при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А.Сергеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал»
 
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Центральная строительная лаборатория»
 
 
    о взыскании 11 474 руб. 03 коп.
 
    и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Центральная строительная лаборатория»
 
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал»
 
 
    об отмене взыскания задолженности по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: представитель – Калинина А.А. (доверенность 07.05.2009г.),
 
    от ответчика: извещены, не явились,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (далее - ООО «Горводоканал») обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Центральная строительная лаборатория» (далее – ООО «Центральная строительная лаборатория») о взыскании суммы 11474 руб. 03 коп., в том числе: 11156 руб. 36 коп. - задолженность по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию в соответствии с договором на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц и граждан – собственников нежилых помещений № 528 от 08.07.2008г. за период с 11.08.2008г. по 02.92.2008г., 317 руб. 67 коп. – пени за просрочку исполнения обязательств по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в соответствии с условиями договора за период с 16.11.2008г. по 10.02.2009г.
 
    От ООО «Центральная строительная лаборатория» 30.03.2009г. поступило встречное исковое заявление к ООО «Горводоканал» об отмене взыскания задолженности по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 11.08.2008г. по 02.09.2008г.
 
    В предварительном судебном заседании 29.04.2009г. судом в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был принят отказ ООО «Центральная строительная лаборатория» от встречных исковых требований, поскольку истец по встречному иску вправе отказаться от встречного иска, а также исходя из того, что сделанный представителем истца отказ от встречного иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    В силу п. 4 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от встречного иска и принятие его арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу по встречным исковым требованиям.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по мотивам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что при заключении договора № 528 от 08.07.2008г. стороны согласовали границы эксплуатационной ответственности по водоснабжению и по канализации, а также контрольный колодец по отбору сточных вод. Согласованный сторонами контрольный колодец по канализации, в котором истец производил отбор проб сточных вод на предмет осуществления контроля за ПДК загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах ответчиком, на праве собственности истцу не принадлежит и на балансе не состоит. Не заключались также в отношении данного канализационного колодца какие-либо договора с третьими лицами на предмет его аренды или пользования.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В отзыве на иск, представитель ответчика исковые требования истца не признал, поскольку превышение ПДК вредных примесей возникло из-за накопления их в колодце за долгие годы; контрольный канализационный колодец находится на балансе истца и является местом исполнения его обязательств; при проведении повторного анализа после чистки колодца за счет средств ответчика, превышение ПДК вредных примесей не было обнаружено; ответчик не занимается каким-либо промышленным производством, поэтому превышения ПДК вредных примесей в сточных водах не может быть; в канализацию поступает вода только из туалетов, оплата за которую идет по статье водоотведение (канализация).
 
    В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
 
    Между ООО «Горводоканал» и ООО «Центральная строительная лаборатория» заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц и граждан - собственников нежилых помещений № 528 от 08.07.08г., в соответствии с которым истец обязался осуществлять отпуск питьевой воды из городского водопровода, принимать, транспортировать сточные воды абонента, а ответчик обязался соблюдать лимиты и режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод, установленные договором, не превышать концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и своевременно оплачивать предоставляемые услуги.
 
    В соответствии с п. 6.2. договора ответчик принял на себя обязательство  производить оплату сброшенных сточных вод в соответствии с данными учета, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля, на расчетный счет или в кассу истца в порядке и сроки, установленные п.6.8 договора: путем уплаты аванса в размере 50% от фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод за предыдущий месяц и оставшуюся сумму в течение 3-х дней с момента выставления первичного счета на оплату с учетом аванса, но не позднее 25 числа расчетного месяца.
 
    Согласно п. 6.6. договора расчеты за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водоотведения производятся на основании действующего законодательства и договора в размерах, установленных нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.
 
    Порядок контроля за сбросом сточных вод установлен сторонами разделом Vдоговора, в соответствии с которым представителями истца с участием представителя ответчика произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца, согласованного сторонами при заключении договора, дляоценки качества воды по отношению к нормативным показателям (ПДК).
 
    Отбор проб производился в присутствии представителя абонента и был оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации для оценки качества воды по отношению к нормативным показателям (ПДК) № 290 от 11.08.2008 года (л.д. 23).
 
    В соответствии с п.2.3. договора анализ сточной воды произведен лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков ООО «Горводоканал», по результатам анализа составлен протокол результатов анализа проб сточных вод (л.д. 24).
 
    Результаты анализа сторонами не оспариваются.
 
    По результатам проведенного анализа было установлено превышение ПДК по ряду ингредиентов, в том числе: взвешенные вещества (3376+338); ион аммония (по азоту) 15,06; железо общее (7,48+0,75); нефтепродукты (0,49+0,17),  медь (0,022+0,005), а также зафиксировано pHвыше нормы.
 
    15.08.2008г. в адрес ответчика были направлены (исх. №22-9607) результаты анализа сточных вод от 11.08.2008г.
 
    В соответствии с п.6.6. договора №584 расчет с Абонентом за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водоотведения  производятся на основании действующего законодательства и договора в размерах, установленных нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации  и органа местного самоуправления.
 
    В соответствии со статьями 426, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации договор №528, заключенный между сторонами,  является публичным договором.
 
    Согласно п.4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать  правила, обязательные для сторон при заключении  и исполнении публичных договоров.
 
    В соответствии с п.3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим кодексом,  применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    Данные положения подлежат применению к отношениям, связанным с подачей воды и приемом сточных вод, на основании п.2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 г. «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»установлено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    На основании постановления Правительства Российской Федерации №1310 от 31.12.1995 г. «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» органы исполнительной власти субъектов  Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    В соответствии с п. 10.6 Постановления главы администрации г. Пензы №2081 от 29.10.2004 года «Об утверждении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Пензы» за превышение норм ПДК вредных веществ в сточных водах, абоненты платят повышенную плату, которая устанавливается Правительством Пензенской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Пензенской области от 04.06.2008г. № 350-пП утвержден порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области. Согласно п. 3 данного постановления взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов производится организацией ВКХ за валовый сброс (массу) загрязняющих веществ со сточными водами, который определяется как произведение объема принимаемых от абонента сточных вод на фактическую концентрацию по каждому загрязняющему веществу. При подсчете валового сброса учитывается (вычитается) фоновое содержание загрязняющих веществ в воде, подаваемой в сети населенного пункта организацией ВКХ.
 
    Постановлением главы администрации г. Пензы №1120 от 11.09.2007г. «О введение в действие нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации» были утверждены и введены в действие нормативы водоотведения (сброса)по составу сточных вод с предельно допустимыми в них концентрациями загрязняющих веществ в сети городской канализации для всех форм собственности.
 
    В частности, предельно допустимая концентрация взвешенных веществ составляет: взвешенные вещества – 200 мг/дм куб, нефтепродукты – 0,17 мг/дм куб., железо общее – 0,3 мг/дм куб, медь – 0,003 мг/дм куб., азот амония – 10 мг/дм куб.
 
    05.11.2008г. истцом в адрес ответчика был направлен расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, сброшенных в период с 11.08.2008г. по 02.09.2008г. в сумме 11156,36 руб. (л.д.26).
 
    Ответчиком тариф и количество сброшенных сточных вод, указанных в расчете не оспорены. Вместе с тем, оплата за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ ответчиком не произведена.
 
    В соответствии со статьей  309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
 
    Учитывая, что ответчиком не исполнено обязательство, принятое им по условиям договора №528 от 08.07.2008г. об оплате сверхнормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ, в соответствии с нормативными актами, факт сброса сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ материалами дела подтвержден и ответчиком не опровергнут, доказательств оплаты задолженности за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ сумме 11156 руб. 36 коп. не представлены, арбитражный суд, руководствуясь статьями 12, 309, 426, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации №1310 от 31.12.1995 г. «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», п.п. б п.2 Положения о взимании платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, постановлением главы администрации города Пензы  №1120 от 11.09.2007г. «О введение в действие нормативов водоотведения  (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации», признает исковые требования ООО «Горводоканал» в части взыскания платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Обоснованны требования истца и о взыскании с ответчика пени за нарушение срока внесения платы за сверхнормативный и залповый сброс загрязняющих веществ, поскольку в силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае просрочки исполнения обязательств должник должен уплатить кредитору определенную денежную сумму, в данном случае – пени, размер который определен п.8.3.1. договора № 528 от 08.07.2008г. и составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.          Согласно представленному представителем истца расчету, правильность которого проверена судом, сумма начисленной пени составляет 317 руб. 67 коп.
 
    Ответчиком расчет пени не оспорен.
 
    Доводы ответчикане могут быть приняты судом во внимание, поскольку при заключении договора на отпуск питьевой воды и сточных вод место отбора проб было согласовано сторонами; нахождение контрольного канализационного колодца на балансе истца документально не подтверждено;  как следует из акта отбора сточных вод № 290 от 11.08.2008г., отбор проб производился с участием представителя ответчика, замечаний по поводу нарушения порядка отбора проб в акте не отражено, отбор параллельной или контрольной пробы ответчиком не был произведен, при анализе пробы было выявлено превышение ПДК загрязняющих веществ по ряду ингредиентов; из Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области и условий договора № 528 от 08.07.2008г. следует, что плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения взимается организациями водопроводно-канализационного хозяйства дополнительно к плате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ; из Постановления Главы администрации г.Пензы от 11.09.2007г. № 1120 следует, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации, распространяются на предприятия, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и характера производственного процесса, то есть не зависимо от рода деятельности предприятия (имеется ли промышленное производство или нет), и контроль концентраций загрязняющих веществ в производственных или смешанных сточных водах, сбрасываемых в городскую канализацию, лежит на руководителях предприятий.
 
    Производство по делу по встречному иску ООО «Центральная строительная лаборатория» прекращено. А при прекращении производства по делу в соответствии с пп. 1. п. 3 ч. 1 ст. 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из доходов федерального бюджета. Поэтому истцу по встречному иску подлежит возврату уплаченная им государственная пошлина за подачу встречного искового заявления в сумме 2000 руб.
 
    Истцом при подаче искового заявления излишне уплачена государственная пошлина в сумме 105 руб. 09 коп., которая в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
 
    В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 500 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 49, 110, п.4 ст. 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Производство по делупо встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Центральная строительная лаборатория» к обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» об отмене взыскания задолженности по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ прекратить.
 
    Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» удовлетворить. Расходы по госпошлине отнести на ответчика.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центральная строительная лаборатория» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» сумму 11474 руб. 03 коп., в том числе: 11156 руб. 36 коп. – долг, 317 руб. 67 коп. - пени, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 500 руб.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 105 руб. 09 коп., уплаченную платежным поручением № 703 от 16.02.2009г.
 
    Выдать справку на возврат госпошлины.
 
    Возвратить истцу по встречному иску – обществу с ограниченной ответственностью «Центральная строительная лаборатория» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную платежным поручением № 70 от 26.03.2008г. и № 99 от 17.04.2009г.
 
    Выдать справку на возврат госпошлины.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г.Самара через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                            С.А.Новикова