Решение от 03 февраля 2009 года №А49-172/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза Дело № А49-172/2009
 
 
    “3 ” февраля 2009 г. 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при Управлении внутренних дел по Пензенской области (440000, г.Пенза, ул.Бакунина, 7)
 
    к индивидуальному предпринимателю Акбердиеву Андрею Акимовичу (440030, г.Пенза, ул.Одесская, 2а-135)
 
 
    о привлечени к административной ответственности
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Чернова А.А. – инспектора (дов. от 12.01.2009 г.  № 45)
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности, – Акбердиева А.А. – индивидуального предпринимателя (свид. от 04.06.2007 г. серии 58 № 001300295)
 
 
    установил:
 
 
    Управление по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при Управлении внутренних дел по Пензенской области (далее – Управление БППРИАЗ при УВД по Пензенской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) индивидуального предпринимателя Акбердиева Андрея Акимовича.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Предприниматель Акбердиев А.А. с выявленным во время проведения проверки нарушением согласился, суду пояснил, что о необходимости иметь лицензию при реализации автомобильных аптечек не знал, в настоящее время автомобильные аптечки сняты с реализации.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражный суд установил:
 
    Акбердиев Андрей Акимович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 58 № 001300295, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы 04.06.2007 г. 
 
    В результате проверки соблюдения требований законодательства в сфере лицензирования, проведенной Управлением БППРИАЗ при УВД по Пензенской области 14.12.2008 г., установлено, что предприниматель Акбердиев А.А. осуществляет реализацию аптечек первой медицинской помощи (автомобильных) «ФЭСТ», укомплектованных лекарственными средствами (анальгин, экстракт валерианы, валидол, нитросорбит, уголь активированный),  без лицензии.
 
    12.01.2009 года Управлением БППРИАЗ при УВД по Пензенской области в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении нарушителя – индивидуального предпринимателя Акбердиева А.А. – составлен протокол об административном правонарушении № 01065175.
 
    В силу пункта 1 статьи 49 и пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо (предприниматель) может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
 
    Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, определен статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании определенных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которым фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию (подпункт 47 пункта 1).
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности (пункт 1), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпинимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 20.08.1996 г. № 325 (в редакции приказа от 01.04.2002 г. № 325), утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, валидол, уголь активированный, настойка валерианы и т.д.).
 
    Как установлено материалами дела, индивидуальный предприниматель Акбердиев А.А. в помещении магазина по реализации автозапчастей «Автозапчасти», расположенного на автодороге «Урал» 631 км, реализовывал в розницу медицинские автомобильные аптечки, в состав которых входили лекарственные средства: экстракт валерианы, валидол, нитросорбит, анальгин, уголь активированный, без соответствующего разрешения (лицензии).   
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается, что индивидуальным предпринимателем Акбердиевым А.А. осуществлялась продажа аптечек первой помощи (автомобильных) без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Учитывая, что выявленное правонарушение совершено предпринимателем Акбердиевым А.А. впервые, а также и то, что в настоящее время автомобильные медицинские аптечки в настоящее время им не реализуются, арбитражный суд считает возможным установить штраф в минимальном размере – 4000 (четыре тысячи) руб. без конфискации продукции.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Акбердиева Андрея Акимовича, 2 декабря 1960 года рождения, уроженца г.Пензы, проживающего по адресу: г.Пенза, ул.Одесская, 2а-135, имеющего свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 58 № 001300295, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) руб.
 
    Административный штраф подлежит уплате в месячный срок по следующим реквизитам:
 
    получатель платежа – УФК МФ РФ по Пензенской области (УВД по Пензенской области)
 
    ИНН 5834011778
 
    КПП 583401001
 
    КБК 188 1 16 90040 0000 140
 
    р/с 40101810300000010001
 
    банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза
 
    БИК 045655001
 
    Код ОКАТО 56401000000
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                 Е.Л.Столяр