Дата принятия: 06 апреля 2009г.
Номер документа: А49-1683/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-1683/2009
“06”апреля 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06.04.2009 г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.Г. Жулькиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.А. Бояриновой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Пензы (440008, г. Пенза, ул. Бакунина, д. 176 А)
к индивидуальному предпринимателю Благоразумовой Ирине Николаевне (440008, г. Пенза, ул. Кураева, д. 43-5)
о взыскании 10000 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Корчагиной В.А. – старшего специалиста юрисконсульта (доверенность от 06.11.2008 г. № 9462),
от ответчика – Аникина А.Н. – представителя (доверенность от 20.01.2009 г.),
установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Пензы обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Благоразумовой Ирины Николаевны (далее – ответчик)штрафа в размере 10000 рублей за нарушение сроков регистрации в органе пенсионного фонда в качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что до настоящего времени в добровольном порядке сумма штрафа ответчиком не уплачена.
Представитель предпринимателя факт правонарушения признал, пояснив, что сроки регистрации в органе пенсионного фонда им нарушены в связи с нахождением предпринимателя в командировке, и просил учесть, что у ответчика на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, и ранее предприниматель к административной ответственности не привлекалась.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, арбитражный суд установил, что индивидуальный предприниматель Благоразумова Ирина Николаевна осуществляет деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации от 21.04.2008 г. серии 58 № 001480391.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлено, что регистрация страхователей – физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 вышеназванного закона за нарушение страхователем установленного статьей 11 указанного закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации влечет взыскание штрафа в размере пяти тысячи рублей, а за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Благоразумова И. Н. 01 августа 2008 года заключила трудовой договор с работником Панфиловой Е. Н. В орган пенсионного фонда для регистрации в качестве страхователя предприниматель обратилась лишь 06 февраля 2009 года, тогда как срок для регистрации истек 02 сентября 2008 г., чем нарушила срок регистрации более чем на 90 дней.
Указанное правонарушение отражено в акте камеральной проверки от 06 февраля 2009 г. № 279, на основании которого начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Пензы принял решение от 20 февраля 2009 г. № 264 о привлечении индивидуального предпринимателя Благоразумовой И. Н. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в виде штрафа в размере 10000 руб.
Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусмотрена. В силу пункта 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Согласно статье 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе, в части контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом. В этой связи арбитражный суд пришел к выводу о том, что на правоотношения по применению ответственности, установленной статьей 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании», распространяются общие положения Налогового кодекса Российской Федерации о процедуре привлечения к ответственности и порядке взыскания санкций. При этом из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае такая процедура заявителем была соблюдена.
Направленное ответчику требование от 20.02.2009 г. № 264 об уплате суммы штрафа им в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем заявитель просит взыскать сумму штрафа в судебном порядке.
Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.06 г. № 105 взыскание рассматриваемых санкций производится в судебном порядке.
Учитывая изложенное, арбитражный суд установил, что требования заявителя о взыскания штрафа соответствуют законодательству, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, арбитражный суд считает, что по настоящему делу имеются обстоятельства, которые в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации могут быть признаны смягчающими ответственность предпринимателя Благоразумовой И.Н. за совершение правонарушения, а именно, совершение правонарушения впервые, нахождении на иждивении несовершеннолетнего ребенка, незначительный срок осуществления предпринимательской деятельности, а также отсутствие ущерба и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В связи с изложенным и на основании пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого по настоящему делу штрафа до 5000 руб.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 250 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Благоразумовой Ирины Николаевны (440600, г. Пенза, ул. Кураева, 43 - 5; ОГРН 308583611200020) штраф в сумме 5000 руб. на расчетный счет УФК по Пензенской области (ОПФР по Пензенской области) № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, ИНН 5836011565, КБК 39211620010060000140, ОКАТО 56401000000, БИК 045655001, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 250 руб.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с уменьшением суммы штрафа.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном и в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в кассационном порядке.
Судья Н.Г. Жулькина
