Решение от 03 апреля 2009 года №А49-1587/2009

 
    Арбитражный суд Пензенской области
 
 
440026 г. Пенза, ул. Белинского, 2, телефон: (8412) 52-99-23, факс 52-99-38,
 
Emailinfo@penza.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                   Дело № А49-1587/2009
 
    3 апреля 2009 года
 
    Объявлено мотивированное решение.
 
    судья арбитражного суда Пензенской области Табаченков М. В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
 
    Е. Н. Бочковой,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области
 
    (440008 г. Пенза, ул. Горная, 3 а)
 
    к индивидуальному предпринимателю Максимову Сергею Ивановичу
 
    (440031 г. Пенза, ул. Воронова, 14-42)
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии:
 
    от заявителя – специалиста-эксперта А. В. Дмитриевой (доверенность № 1 от 11.01.2009г.), государственного инспектора А. В. Гусева (доверенность № 10 от 23.03.2009г.);
 
    от лица, привлекаемого к ответственности, - предпринимателя
 
    С. И. Максимова;  
 
    установил: Управление государственного автодорожного надзора по Пензенской области обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Максимова Сергея Ивановича к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заявитель просит применить меру ответственности в виде административного приостановления деятельности сроком на девяносто суток.
 
    С. И. Максимов пояснил, что им приняты меры к устранению допущенных нарушений.
 
    Рассмотрев материал об административном правонарушении, суд установил, что при проведении 27 февраля 2009 года проверки государственные инспекторы Управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области Гусев А. В. и Тактаров А. Н. установили, что предпринимателем Максимовым Сергеем Ивановичем нарушены следующие лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров:
 
    не организовано проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств;
 
    не организовано проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров (не заключен договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию);
 
    не организован контроль за соблюдением водителями режима труда и отдыха;
 
    не организовано ежегодное обучение водителей;
 
    не организовано проведение инструктажа водителей по безопасности дорожного движения;
 
    не проводилось обследование пригородных маршрутов 422 и 433;
 
    установлен факты выпуска 9 февраля 2009 года на линию транспортного средства, не прошедшего государственный технический осмотр (ПАЗ-423003 р/з АТ378/58).
 
    Согласно пункту 5 «б» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637, использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра, является грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий.
 
    В подтверждение указанных обстоятельств заявитель ссылается на акт № 114 от 27 февраля 2009 года, протокол об административном правонарушении № 020242 от 4 марта 2009 года.
 
    Действия предпринимателя Максимова подпадают под признаки административного правонарушения, - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данной нормой установлена ответственность в виде штрафа в размере от четырёх до пяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В данном случае, при осуществлении лицензируемого вида деятельности (пассажирские перевозки), предприниматель не обеспечил условия лицензирования, заключающиеся в обязанности исполнять специальное законодательство, регламентирующее осуществление соответствующего вида деятельности.
 
    Суд не установил обстоятельств, позволяющих признать совершённое правонарушение малозначительным. Осуществляемый предпринимателем Максимовым вид деятельности связан с повышенной угрозой здоровью и жизни граждан. В силу указанного характера деятельности допускаемые при его осуществлении нарушения не могут быть признаны малозначительными.
 
    Суд не установил обстоятельств, смягчающих ответственность за совершённое правонарушение.
 
    Суд признаёт отягчающим ответственность обстоятельством совершение 9 февраля 2009 года водителем Уваровым В. Н. дорожно-транспортного происшествия, повлекшего наезд на пешехода.
 
    Учитывая, что С. И. Максимовым принимаются меры к устранению допущенных нарушений, суд считает возможным применить меру ответственности в виде наложения штрафа.
 
    С учётом изложенного суд решил привлечь индивидуального предпринимателя Максимова Сергея Ивановича к административной ответственности в виде штрафа в размере пять тысяч рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Максимова Сергея Ивановича (родился 26.02.1970г., с/з Уваровский Иссинского района Пензенской области; проживает по адресу 440031 г. Пенза, ул. Воронова, 14-42; ОГРН 304583723100053) к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате в месячный срок по реквизитам:
 
    получатель УФК по Пензенской области (УГАДН по Пензенской области, ИНН 5836200153, КПП 583601001);
 
    банк: ГРКЦГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза;
 
    расчётный счёт 40101810300000010001;
 
    КБК 10611690040040000140;
 
    ОКАТО 56401000000. 
 
    На настоящее решение в десятидневный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба.
 
  Судья                                                                                                     М. В. Табаченков