Решение от 18 марта 2009 года №А49-1500/2009

 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области
 
    440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                        Дело № А49-1500/2009
 
    «18» марта 2009 года 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Никишовой Т.Ф., 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаченко Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области (603950, ГСП-888, г.Н.Новгород, ул.М.Ямская, 78)
 
    к индивидуальному предпринимателю арбитражному управляющему Денисовой Жанне Викторовне (440066, г.Пенза, ул.Рахманинова,1)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    В отсутствие лиц, участвующих в деле
 
 
    установил:
 
    Заявитель – УФРС по Нижегородской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Денисову Ж.В. - индивидуального предпринимателя, члена Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» в соответствии с частью 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание представители заявителя и арбитражного управляющего не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ. От заявителя поступило ходатайство по факсимильной связи о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя, указав, что административный орган поддерживает все доводы, изложенные в заявлении.
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле материалам.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.03.2006г. по делу №А43-31400/2006 ОАО «Исток», Нижегородская область признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год. Определением от 05 мая 2008г. конкурсным управляющим утверждена Денисова Ж.В.
 
    При рассмотрении жалобы Управления Пенсионного фонда по Ардатовскому району Нижегородской области в отношении деятельности арбитражного управляющего Денисовой Ж.В., должностным лицом УФРС по Нижегородской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, были выявлены данные, указывающие на наличие административного правонарушения.
 
    В результате проведенной проверки 12.02.2009г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Денисова Ж.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    В протоколе Управления Федеральной Регистрационной службы зафиксированы факты нарушения арбитражным управляющим положений п. 5 ст.134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: неуплата конкурсным управляющим страховых взносов на обязательное пенсионное страхование привлеченных в ходе конкурсного производства работников при начислении им заработной платы и непогашение задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся за весь период конкурсного производства с 27 марта 2006г в размере 65 415 руб. и начисленные на нее пени.
 
    Исследовав протокол об  административном правонарушении, суд находит требования заявителя обоснованными ввиду следующего.
 
    Согласно пункту 5 ст.134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии с п.15 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» от 22.06.2006г. №25, пункт 5 ст.134 Закона о банкротстве является специальной нормой, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральном законом платежи по оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства. Платежи, которые удерживаются конкурсным управляющим в связи с выплатой заработной платы, являются особой категорией платежей, уплата которых производится в том же режиме, что и заработная плата.
 
    Из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 01.09.2008г. следует, что в период после назначения Денисовой Ж.В. конкурсным управляющим ОАО «Исток» (05 мая 2008г.), на расчетный счет должника поступили денежные средства от взыскания дебиторской задолженности 06.05.2008г., 08.05.2008г., 30.06.2008г. и 12.08.2008г. на общую сумму 24 262,64 руб. После поступления денежных средств, 12.08.2008г. конкурсным управляющим Денисовой Ж.В. произведена выплата заработной платы привлеченным специалистам в размере 22 262,64 руб. Однако в нарушение п.5 ст.134 Закона о банкротстве при начислении заработной платы страховые выплаты конкурсным управляющим Денисовой Ж.В. не производились. Кроме того, непогашенной осталась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся за весь период конкурсного производства с 27 марта 2006г в размере 65 415 руб. и начисленные на нее пени.
 
    В силу вышеназванной нормы права конкурсный управляющий был обязан одновременно с выплатой работникам заработной платы произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Однако конкурсный управляющий Денисова Ж.В.  данную обязанность не исполнила.
 
    Таким образом, материалами дела подтвержден факт неуплаты страховых взносов, что свидетельствует о совершении конкурсным управляющим Денисовой Ж.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, требования Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области о привлечении арбитражного управляющего Денисову Ж.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению с установлением наказания в виде минимального штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206  Арбитражного процессуального кодекса РФ,  ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    1.                          Удовлетворить заявление Управления федеральной регистрационной службы по Нижегородской области.
 
    2.                          Привлечь арбитражного управляющего - индивидуального предпринимателя (свидетельство серии 58 № 001480381) Денисову Жанну Викторовну – 19.11.1978 года рождения, проживающую по адресу: г.Пенза, пр-т Победы, 15-25 – к административной ответственности согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и взыскать с нее административный штраф в размере 2 500 рублей.
 
    3.                          Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области) ИНН 5262133455 КПП 526201001 р/счет 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001 КОД ОКАТО 22401000000 КБК 321 1 16 90040 04 0000 140 – с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный срок.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в 10-ти дневный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                   Т.Ф. Никишова