Дата принятия: 18 марта 2009г.
Номер документа: А49-1442/2009
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-1442/2009
«18» марта 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Никишовой Т.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаченко Е.В.,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области (440600, г.Пенза, ул.Суворова, 39А)
к индивидуальному предпринимателю арбитражному управляющему Трубину Андрею Владимировичу (Пензенская область, р.п.Беково, ул.Бассейная, 24;
г. Пенза, ул. Володарского, 9-оф.303)
о привлечении к административной ответственности
При участии:
От заявителя: Белотелова Е.Н. – довер. от 05.08.2008г. №71,
От лица, привлекаемого к адм. ответ.: Трубин А.В. – арбитражн. управляющий
установил:
Заявитель – Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области (далее УФРС по Пензенской области) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Трубина А.В.- индивидуального предпринимателя, члена Некоммерческого партнерства «МР АПАУ «Лига» в соответствии с частью 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.
Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме. В соответствии с ч.3 ст.14.13 КоАП РФ просит привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности за нарушение им п.1 ст.143, п.п..1,6 ст.24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Арбитражный управляющий пояснил, что нарушения действительно имели место, однако были вызваны нецелесообразностью проведения ежемесячных собраний кредиторов и экономией денежных средств при проведении процедуры конкурсного производства.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражный суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 07.11.2005г. по делу №А49-10652/2005-154б/10 ГУП «Беково» признан банкротом по процедуре банкротства отсутствующего должника, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утвержден Трубин А.В.
Определением от 10.02.2006г. упрощенная процедура прекращена с переходом на общую процедуру банкротства.
При рассмотрении жалобы Управления ФНС России по Пензенской области в отношении деятельности арбитражного управляющего Трубина А.В., должностным лицом УФРС по Пензенской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, были выявлены данные, указывающие на наличие административного правонарушения.
В результате проведенной проверки 26.02.2009г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Трубина А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
В протоколе Управления Федеральной Регистрационной службы зафиксированы факты нарушения арбитражным управляющим положений п.1 ст.143, п.п.1,6 ст.24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно нарушение срока проведения собраний кредиторов и предоставления отчета о ходе конкурсного производства, а также нарушение принципа добросовестности и разумности в действиях управляющего.
Исследовав протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Материалами дела установлено, что собрания кредиторов были проведены 21.06.2007г., 19.11.2007г., 20.02.2008г., 21.05.2008г., 17.11.2008г. (протоколы собрания кредиторов – л.д.17-32). Учитывая, что собранием кредиторов ГУП «Беково» сроки представления отчета о ходе конкурсного производства установлены не были, суд приходит к выводу, что имеет место нарушение, установленное ст.143 Закона о банкротстве.
Суд не учитывает возражения арбитражного управляющего о нецелесообразности и экономии денежных средств. Арбитражный управляющий мог установить с согласия кредиторов, более продолжительный срок, являющийся целесообразным для предоставления отчета и проведения собраний. При этом непредоставление в срок, установленный законом, отчета конкурсного управляющего нарушает право уполномоченного органа и других кредиторов осуществлять контроль за проделанной управляющим работой в рамках конкурсного производства.
В соответствии с п.п.1, 6 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан руководствоваться в своей деятельности законодательством РФ и действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Таким образом, суд делает вывод о доказанности события административного правонарушения в части нарушения п.1 ст.143 и п.п.1,6 ст.24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, требования Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области о привлечении арбитражного управляющего Трубина Андрея Владимировича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению с установлением минимального наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Удовлетворить заявление Управления Федеральной Регистрационной службы по Пензенской области.
2. Привлечь арбитражного управляющего - индивидуального предпринимателя (свидетельство серии 58 № 001208345 от 30.01.2005г.) Трубина Андрея Владимировича, 29.05.1975 года рождения, зарегистрированного по адресу: Пензенская область, р.п. Беково, ул. Бассейная, 24, к административной ответственности согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и взыскать с него административный штраф в размере 2 500 рублей.
3. Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КОД ОКАТО 56401000000 КБК 32111690040040000140 – с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный срок.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в 10-ти дневный срок со дня его принятия.
Судья Т.Ф. Никишова
