Решение от 27 октября 2008 года №А49-1406/2007

 
 
    Арбитражный суд Пензенской области
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Пенза                                                               Дело № А49-1406/2007-68/6
 
 
    «27 » октября  2008 г.
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего судьи Лапшиной Т.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Поповой М.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску дело  по    иску    заместителя  прокурора  Пензенской области  (440601, г.Пенза, ул.Богданова, 7)
 
    к 1. ОАО «Российский  сельскохозяйственный  банк» в   лице Пензенского регионального филиала  (440018, г.Пенза, ул. Бекешская, 39)
 
    2: муниципальному образованию Шемышейский район Пензенской области (442430, Пензенская область, Шемышейский район, п.г.т.Шемышейка, ул.Ленина, 47)
 
    с привлечением  третьих  лиц:
 
    1:Администрации Шемышейского района Пензенской области (442430, Пензенская область, Шемышейский район, п.г.т. Шемышейка, ул.Ленина, 47);
 
    2:ООО «Сельскохозяйственное  предприятие «Синодское» (442430, Пензенская область, Шемышейский район, с.Синодское, ул.Луговая, 3)
 
    о  признании сделки недействительной
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от Прокуратуры Пензенской области: Белякова Л.Н. -  старший помощник прокурора;
 
    от первого ответчика: Шевченко Ю.А.-ведущий  юрисконсульт
 
    от второго ответчика и первого третьего лица: Фомин А.А.- представитель
 
    от  второго третьего лица - Алимов В.С. – руководитель;
 
 
    установил:заместитель  прокурора  Пензенской области на основании ст.ст. 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации  обратился в    Арбитражный суд Пензенской области с требованием   к ОАО «Российский  сельскохозяйственный  банк» в   лице Пензенского регионального филиала и муниципальному образованию Шемышейскому району Пензенской области  о признании недействительным   договора  ипотеки № 061500/0979-7.3 от  22 августа 2006 года, заключенного ответчиками в обеспечение исполнения обязательств ООО «СХП «Синодское»  перед ОАО «Российский  сельскохозяйственный  банк» в   лице Пензенского регионального филиала  по договору № 061500/0979 от 07 августа 2006 года об открытии кредитной линии.
 
    В обоснование исковых требований  заявитель указывает  на нарушение ответчиками  при заключении договора положений  ст.6 ФЗ «Об ипотеке»,  ст.ст. 1, 3 , 13 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст.ст.120, 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.  Заявитель в  частности указывает,  что объекты недвижимости:
 
    1. нежилое (административное) здание общей площадью 1467,1 кв. м., расположенное по адресу: Пензенская область, Шемышейский район, п.г.т. Шемышейка, ул. Ленина, 47;
 
    2. нежилое здание (Гараж) общей площадью 159,2 кв.м. литер Б, расположенное по адресу : Пензенская область, Шемышейский район, п.г.т. Шемышейка, ул. Ленина, 47;
 
    3. нежилое (административное) здание общей  площадью 1457,0 кв.м., расположенное по адресу: Пензенская область, Шемышейский район, п.г.т. Шемышейка, ул. Ленина, 32, являющиеся предметом залога  по оспариваемому договору  закреплены на праве оперативного управления  за Администрацией Шемышейского района. Собственник – муниципальное образование Шемышейский район Пензенской области не обладал правом  на передачу  данного имущества в  залог. Право оперативного управления  на объекты недвижимости  возникло у  администрации Шемышейского района  Пензенской области  в соответствии со ст. 299 Гражданского  кодекса Российской Федерации  с момента  передачи имущества.
 
    Определением суда  от 24.03.2008 года  производство по делу было приостановлено  до вступления  в законную силу  решения суда по делу  № А49-2906/2007-112а/13  по заявлению  заместителя  прокурора  Пензенской области о признании недействительным  Решения Собрания  представителей  Шемышейского района от  26 марта 2007 года № 20-2/2 «Об отмене части 2  решения  Собрания представителей Шемышейского района от 23 августа 2005 года № 218-29/1 «О приеме имущества из собственности Пензенской области в  муниципальную собственность  Шемышейского района» в  редакции Решения  Собрания  представителей Шемышейского района Пензенской области от 03 мая 2007 года   № 37-4/2.  Решением суда по делу № А49-2906/2007-112а/13,   вступившим в законную силу,   установлен факт нахождения имущества:  нежилого (административного) здания расположенного по адресу: Пензенская область, Шемышейский район, п.г.т. Шемышейка, ул. Ленина, 47 и  нежилого здания  (гаража), расположенного по адресу : Пензенская область, Шемышейский район, п.г.т. Шемышейка, ул. Ленина, 47  на праве оперативного управления  у Администрации Шемышейского района  Пензенской области  на основании  Решения Собрания представителей района № 218-29/1 от 23.08.2005г.
 
    Определение суда от  28 августа 2008 года производство по делу возобновлено.  
 
 
 
    Представитель ОАО «Российский  сельскохозяйственный  банк» в   лице Пензенского регионального филиала   в отзыве на иск  и в  судебном заседании    исковые требования не признал и пояснил,  что право оперативного управления  на  данные объекты недвижимости в соответствии с требованием ст. 131  Гражданского  кодекса Российской Федерации  не зарегистрированы. Решение о передаче в залог  данного спорного имущества принималось Собранием Представителей Шемышейского района Пензенской области  и Главой местного самоуправления, что соответствует Уставу  Шемышейского района  Пензенской области.
 
    Представитель муниципального образования Шемышейский  район Пензенской области и Администрации Шемышейского района Пензенской области исковые требования  с учетом решения суда по делу № А49-2906/2007-112а/13 признал и пояснил, что  в настоящее время решается вопрос о замене предмета залога.
 
    Руководитель  ООО «Сельскохозяйственное  предприятие «Синодское»  также указал на принятие им  срочных мер по замене предмета залога в  обеспечение кредитных  обязательств.
 
    Изучив материалы дела,  заслушав представителей сторон  суд считает, что исковые  требования заместителя прокурора Пензенской области подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    Ответчики, в обеспечение исполнения обязательств ООО «СХП «Синодское»  перед ОАО «Российский  сельскохозяйственный  банк» в   лице Пензенского регионального филиала  по договору № 061500/0979 от 07 августа 2006 года об открытии кредитной линии, заключили договор  ипотеки № 061500/0979-7.3  от  22 августа 2006 года,   предметом которого  явились  следующие объекты:  1. нежилое (административное) здание общей площадью 1467,1 кв. м., расположенное по адресу: Пензенская область, Шемышейский район, п.г.т. Шемышейка, ул. Ленина, 47;  2. нежилое здание (Гараж) общей площадью 159,2 кв.м. литер Б, расположенное по адресу : Пензенская область, Шемышейский район, п.г.т. Шемышейка, ул. Ленина, 47 и, 3. нежилое (административное) здание общей  площадью 1457,0 кв.м., расположенное по адресу: Пензенская область, Шемышейский район, п.г.т. Шемышейка, ул. Ленина, 32.   
 
    Согласно ч.2т ст.335  Гражданского  кодекса Российской Федерации  залогодателем вещи может быть ее собственник либо лицо, имеющее на нее право хозяйственного ведения.
 
    Как установлено материалами дела, объекты недвижимости, являющиеся предметом залога , согласно  Решениям  Собраний  представителей Шемышейского района Пензенской области   от 09.12.2003г. № 63-10/1 и от 23.08.2005г. № 218-29/1  переданы в оперативное управление  администрации Шемышейского района.
 
    В соответствии  с п.1 ст. 299 Гражданского  кодекса Российской Федерации  право оперативного управления  имуществом , в отношении  которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента  передачи имущества, если иное не установлено законом  и иными  правовыми актами или  решением собственника.
 
    Администрация Шемышейского района приняла  данные объекты в оперативное  управление и осуществляет уставную деятельность с использованием данного имущества.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, установленные вступившим в законную силу актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Факт нахождения спорных объектов в оперативном управлении у Администрации  Шемышейского района  установлен решением  арбитражного суда Пензенской области от 24 марта 2008г. по делу № А49-2906/2007-112а/13.
 
    Довод представителя  ОАО «Российский  сельскохозяйственный  банк» в   лице Пензенского регионального филиала   о том,   что поскольку  право оперативного управления  на  данные объекты недвижимости в соответствии с требованием статьи  131  Гражданского  кодекса Российской Федерации  не зарегистрировано, а, следовательно, оно (право)  и не возникло,  не может быть принят судом во внимание.
 
    Согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним  носит заявительный характер. Статьей 17 названного закона в числе оснований для государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок названы акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. При этом закон не содержит срока, в течение которого может быть подано заявление о регистрации права оперативного управления имуществом  за учреждением после издания соответствующего акта органом местного самоуправления.
 
    Таким образом,  администрация Шемышейского района не лишена  возможности  государственной регистрации права оперативного управления имуществом.
 
    Согласно пункту  1 статьи 120 Гражданского  кодекса Российской Федерации права учреждения на закрепленное за ним имущество определяется в соответствии со статьями 296, 298 Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом  2 статьи 120 Гражданского  кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим  обязательствам находящимися  в его распоряжении денежными средствами. В связи с этим, в случае недостаточности денежных средств, взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления собственником, а также  на имущество, приобретенное учреждением на счет средств, выделенных по смете.
 
    На основании изложенного суд заключает, что   Муниципальное образование  Шемышейский район в лице  Главы местного самоуправления  Шемышейского района   не праве был передавать в залог по договору об ипотеке  № 061500/0979-7.3  от  22 августа 2006 года   объекты недвижимости, закрепленные в оперативном управлении за  администрацией Шемышейского района.
 
    В соответствии со ст. 168 Гражданского  кодекса Российской Федерации  сделка, не соответствующая требованиям закона или  иных правовых актом, ничтожна, если закон не устанавливает , что  такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Исковые требования  заместителя прокурора Пензенской области подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по настоящему делу подлежат отнесению на ответчиков в  равных долях.
 
    Учитывая, что заявитель  освобожден от уплаты государственной пошлины  в  силу пп.1 п.1 статьи 333.37 главы 25.3 части 2 Налогового Кодекса РФ, то  при удовлетворении иска она  подлежит взысканию с  ответчиков  в равных долях непосредственно в доходы федерального бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясьстатьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования  заместителя прокурора Пензенской области  удовлетворить. 
 
    Признать недействительным  в силу ничтожности   договор  ипотеки № 61500/0979-7.3 от  22 августа 2006 года, заключенный между  ОАО «Российский  сельскохозяйственный  банк» в   лице Пензенского регионального филиала   и муниципальным образованием  Шемышейский район Пензенской области.
 
    Взыскать с ОАО «Российский  сельскохозяйственный  банк» в   лице Пензенского регионального филиала  в    доходы федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 1000 руб.
 
    Взыскать с муниципального образования Шемышейского района Пензенской области  в    доходы федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 1000 руб.
 
Решение может быть обжаловано в  течение месяца в  суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Пензенской области.    
 
 
    Судья                                                                                              Т.А. Лапшина