Решение от 19 марта 2009 года №А49-1244/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                                                            Дело № А49-1244/2009
 
    19 марта 2009 года
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи М.В. Земцовой
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Н. Мещеряковой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Пензы (440008 г. Пенза, ул. Бакунина, 176 «а»)
 
    к индивидуальному предпринимателю Щелкову Вячеславу Александровичу (440052                  г. Пенза, ул. Набережная реки Мойки, 5-6)
 
    о взыскании 10000 руб.,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – старшего специалиста юрисконсульта В.А. Корчагиной (доверенность                     от 06.11.2008 № 9462);
 
    от ответчика – В.А. Щелкова (паспорт),
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Пензы обратилось в арбитражный суд с заявлением                  о взыскании с индивидуального предпринимателя Щелкова Вячеслава Александровича штрафа за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда в качестве страхователя (работодателя) в сумме 10000 руб.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании доводы и требования, изложенные                 в заявлении, поддержал. В обоснование своих требований заявитель ссылался на решение                  о привлечении к ответственности от 05.02.2009 № 262 статьи 11, 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Ответчик в заседании суда, не оспаривая своей вины в совершении правонарушения,                сослался на то, что надеялся на выполненную обязанность бухгалтера., просил снизить размер штрафа, в связи
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд установил,                что 08.10.2007 Щелков Вячеслав Александрович был зарегистрирован ИФНС России                по Ленинскому району г. Пензы в качестве индивидуального предпринимателя,                             ОГРН 307583628100060.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика для физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками,                  а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, предоставляемого                   в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    Пунктом 1 статьи 27 названного Федерального закона предусмотрена ответственность страхователей за нарушение установленного статьей 11 этого Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере пяти тысяч рублей, а при нарушении срока более чем на 90 дней – взыскания штрафа в размере десяти тысяч рублей.
 
    Как видно из материалов дела, в ходе камеральной проверки специалист Управления ПФР установил факт нарушения ответчиком срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, так как трудовой договор                             с работником, предусматривающий выплату соответствующих вознаграждений, ответчик заключил 01.04.2008, а заявление о регистрации  в качестве страхователя в орган Пенсионного фонда Российской Федерации подал лишь 22.01.2009, чем нарушил срок регистрации, предусмотренный пунктом 1 статьи 11 упомянутого Федерального закона,            на 264 дня.
 
    Данный факт зафиксирован в акте камеральной проверки от 22.01.2009 № 277,                               по результатам рассмотрения которого Управлением ПФР было вынесено решение                       от 05.02.2009 № 262 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере                           10000 руб., предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Требование от 05.02.2009 № 262 об уплате штрафа ответчик в добровольном порядке                   не исполнил, в связи с чем заявитель на основании положений пункта 4 статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» просит взыскать сумму штрафа в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации                      об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которое регулирует правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование.                 В силу пункта 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее – НК РФ) органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Поэтому арбитражный суд считает, что установленная статьей 27 названного Федерального закона ответственность                            за нарушение сроков регистрации, неуплату страховых взносов и несообщение сведений сходна по своей юридической природе с налоговой ответственностью, а, значит, в данном случае должны применяться общие положения о порядке привлечения к ответственности, предусмотренные НК РФ. При этом из материалов дела следует, что в данном случае такая процедура заявителем была соблюдена.
 
    Факт правонарушения в виде пропуска срока регистрации подтвержден материалами дела и установлен арбитражным судом. Вместе с тем, принимая во внимание,                            что предприниматель в рассматриваемый период своевременно уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в отношении своих работников,                                   что подтверждается платежными документами, не оспаривается заявителем                                   и характеризует ответчика в целом как добросовестного страхователя, а также наличие                  у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка, арбитражный суд  на основании пунктов 1, 4 статьи 112 НК РФ и принципа соразмерности и индивидуализации наказания признает указанное обстоятельство смягчающим ответственность и с учетом пункта 3 статьи 114 НК РФ считает, что размер подлежащего взысканию с ответчика штрафа должен быть уменьшен в десять раз, то есть до 1000 руб. (10000 руб. : 10). Поэтому требования заявителя в остальной сумме удовлетворению не подлежат.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 50 руб.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования заявителя удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Щелкова Вячеслава Александровича (зарегистрирован ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы 08.10.2007, ОГРН 307583628100060), проживающего по адресу: г. Пенза, ул. Набережная реки Мойки, 5-6:
 
    - штраф в сумме 1000 руб. на расчетный счет УФК по Пензенской области (ОПФР                           по Пензенской области) № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, ОКАТО 56401000000, ИНН 5836011565, БИК 045655001, КБК 39211620010060000140;
 
    - в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 руб.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    На решение в течение месяца со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.
 
 
 
          Судья                                                                                                                М.В. Земцова