Решение от 21 апреля 2009 года №А49-1224/2009

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Пенза                                                                                                         Дело № А49-1224/2009
 
    21 апреля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Мещерякова А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Ефимовым А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Русбизнес АВС» (442960 Пензенская область, г. Заречный, ул. Заречная, 18 - 43)
 
    к Пензенской таможне (440015 г. Пенза, ул. Аустрина, 160)
 
    о взыскании 235646 руб. 59 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – директора Сечкова А.В. (паспорт 56 06 724936 выдан 17.12.2007);
 
    от ответчика – главного государственного таможенного инспектора правового отдела           Белой Е.В. (доверенность от 25.12.2008 № 49), начальника отдела таможенных платежей Смирновой Ю.Н. (доверенность от 11.01.2009 № 1);
 
    установил: Общество с ограниченной ответственностью «Русбизнес АВС» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Пензенской таможне (далее - ответчик, таможенный орган), в котором просило взыскать с ответчика денежную сумму в размере 235646 руб. 59 коп., в том числе: таможенные платежи в сумме 191790 руб. 27 коп., пени в сумме 3154 руб. 95 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 40701 руб. 37 коп.
 
    В ходе предварительного заседания 26.03.2009 заявитель на основании положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил размер своих требований, доплатив государственную пошлину (л.д. 65) и представив соответствующее заявление (л.д. 64), в связи с чем просит взыскать с Пензенской таможни таможенные платежи в сумме 191790 руб. 27 коп., пени в сумме 4363 руб. 23 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 40701 руб. 37 коп., всего – 236854 руб. 87 коп.
 
    В этой связи ценой иска по делу в настоящее время является денежная сумма                в размере 236854 руб. 87 коп., что отражено в определении от 26.03.2009 о назначении дела  к судебному разбирательству (л.д. 69, 70). 
 
    В судебном заседании 21.04.2009 представитель заявителя поддержал уточненные требования и просил взыскать с ответчика излишне уплаченные таможенные платежи                      в сумме191790 руб. 27 коп. и пени в сумме 4363 руб. 23 коп., а также проценты                             за пользование чужими денежными средствами в сумме 40701 руб. 37 коп., всего – 236854 руб. 87 коп. При этом общество считает, что в связи с признанием судом незаконным требования таможенного органа последний был обязан возвратить уплаченные заявителем по этому требованию таможенные платежи и пени в указанных выше суммах. Кроме того,            в силу признания судом незаконным требования таможенного органа на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в пользу общества подлежат уплате также  проценты за пользование чужими денежными средствами в названной выше сумме.
 
    Представители ответчика в заседании суда и в отзыве на заявление (л.д. 32 – 35)                   с требованиями заявителя не согласились. При этом таможенный орган не оспаривает сам факт излишней уплаты обществом таможенных платежей в сумме191790 руб. 27 коп. и пени в сумме 4363 руб. 23 коп., всего – 196153 руб. 50 коп. Более того, таможенный орган подтвердил данный факт и указал, что обществу направлялись сообщения об излишней уплате денежных средств в указанной сумме и порядке их возврата. Вместе с тем, ответчик полагает, что обществом не соблюден досудебный порядок возврата данных сумм, так как поданное им заявление о возврате не соответствует положениям статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации. Для удовлетворения требований общества о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации законных оснований не имеется, поскольку данная статья               к рассматриваемым отношениям не применяется.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд установил, что          в ходе таможенного оформления товара, поступившего в адрес ООО «Русбизнес АВС» согласно грузовой таможенной декларации № 10410030/210207/0000350, в связи                              с изменением кода ТН ВЭД Пензенская таможня направила обществу требование об уплате таможенных платежей от 09.04.2007 № 23 (л.д. 16). Согласно указанному требованию таможенного органа ООО «Русбизнес АВС» предлагалось уплатить задолженность                        по таможенным платежам в общей сумме 191790 руб. 27 коп. и пени за их несвоевременную уплату, которые на момент выставления требования составляли сумму 3154 руб. 95 коп.
 
    Далее ООО «Русбизнес АВС» письмом от 26.04.2007, адресованным Пензенской таможне (л.д. 39),  распорядилось о списании предъявленных в требовании от 09.04.2007                 № 23 таможенных платежей в сумме 191790 руб. 27 коп. за счет средств, ранее внесенных              в депозит таможенного органа платежным поручением от 16.02.2007 № 25 на сумму 465000 руб. (л.д. 9). Также за счет денежных средств, внесенных обществом в депозит таможенного органа платежным поручением от 24.04.2007 № 51 (л.д. 13), заявитель просил списать предъявленные в требовании от 09.04.2007 № 23 пени, размер которых увеличился до 4363 руб. 23 коп. с учетом их доначисления к моменту направления указанного письма.
 
    Денежные средства в виде таможенных платежей в сумме 191790 руб. 27 коп. и пени  в сумме 4363 руб. 23 коп., всего - 196153 руб. 50 коп. таможенным органом были списаны, что ответчик подтверждает в судебном заседании и в отзыве на заявление.
 
    Вместе с тем, не согласившись с основаниями выставления требования от 09.04.2007 № 23, общество обжаловало его в суде. Решением Арбитражного суда Пензенской области  от 09.07.2007 по делу № А49-2657/2007-97а/13 было установлено, что у таможенного органа отсутствовали основания для доначисления указанных в спорном требовании таможенных платежей и пеней, в связи с чем требование Пензенской таможни от 09.04.2007 № 23                   об уплате таможенных платежей признано недействительным (л.д. 91 – 94).
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.01.08   названное решение арбитражного суда оставлено без изменения (л.д. 20 – 23).
 
    Данные вступившие в законную силу судебные акты состоялись по спору между            теми же лицами, в связи с чем на основании положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установленные ими обстоятельства, касающиеся отсутствия у таможенного органа оснований для доначисления указанных                  в требовании от 09.04.2007 № 23 таможенных платежей и пеней, а также недействительность названного требования имеют преюдициальное значение и не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.
 
    Таким образом, следует признать, что уплаченные ООО «Русбизнес АВС» по данному требованию таможенные платежи в сумме 191790 руб. 27 коп. и пени в сумме 4363 руб. 23 коп., всего - 196153 руб. 50 коп. являются излишними и подлежат возврату.
 
    Таможенный орган подтверждает факт излишней уплаты указанной суммы  в общем размере 196153 руб. 50 коп. в судебном заседании, в отзыве на заявление, а также в своих  извещениях обществу об излишней уплате денежных средств (л.д. 36, 37). При этом таможенный орган считает, что с учетом перечисленных выше судебных актов правовых оснований для удержания ранее полученной от общества суммы в размере 196153 руб. 50 коп. у него не имеется, однако заявителем не соблюден обязательный досудебный порядок их возврата, предусмотренный статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации              и приказом ГТК России от 25.05.2004 № 607.
 
    Между тем из материалов дела следует, что ООО «Русбизнес АВС» письмом                        от 05.02.2008, адресованным Пензенской таможне, потребовало возврата излишне уплаченных таможенных платежей и пени в общей сумме 196153 руб. 50 коп., а также уплаты процентов за пользование денежными средствами в сумме 19617 руб. 59 коп. При этом в названном письме были указаны номер грузовой таможенной декларации, основания внесения и размер излишне уплаченных сумм, реквизиты признанного недействительным требования и соответствующего судебного акта кассационной инстанции, а также реквизиты для перечисления этих денежных средств (л.д. 41).
 
    Данное письмо общества с требованием о возврате излишне уплаченных сумм получено таможенным органом 08.02.2008, что подтверждается входящим штампом на нем Пензенской таможни (л.д. 41) и не оспаривается ответчиком.
 
    Согласно пункту 2 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается               в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    Исходя из буквального толкования положений статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, возврат излишне уплаченных сумм таможенных платежей имеет заявительный характер.
 
    Факт получения Пензенской таможней письма общества от 05.02.2008, содержащего заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и пени в общей сумме 196153 руб. 50 коп., установлен судом.
 
    Таким образом, обществом выполнены требования федерального закона, а именно - статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации о досудебном порядке подачи заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, а в качестве подтверждающих документов, как уже указывалось выше, в письме перечислены ссылки на платежные документы, признанное недействительным требование таможенного органа и судебный акт кассационной инстанции от 11.01.2008 по делу № А49-2657/07-97а/13, в котором участвовал таможенный орган и безусловно знал о наличии факта излишней уплаты спорных сумм, его основаниях, недействительности требования и размере этих сумм. Более того, данные обстоятельства были известны таможенному органу и ранее еще  до получения письма общества, когда таможенный орган направил ему свое извещение                от 09.11.2007 об излишней уплате денежных средств в размере 196153 руб. 50 коп. (л.д. 36).
 
    В этой связи при осведомленности ответчика о факте и обстоятельствах излишней уплаты реальной необходимости в представлении каких-то иных документов не имелось.
 
    При таких обстоятельствах доводы ответчика о несоответствии формы и перечня документов, необходимых для принятия решения о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, установленных приказом Государственного таможенного комитета РФ от 25.05.2004 № 607, то есть подзаконным нормативным правовым актом, являются необоснованными не могут служить основанием для оставления заявления общества без рассмотрения.
 
    Согласно пункту 7 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат взысканных либо уплаченных пеней разрешается также при возврате взысканных либо уплаченных таможенных сборов.
 
    Таким образом, следует признать, что направление обществом вышеназванного письма с требованием о возврате излишне уплаченных сумм таможенных платежей и пеней свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.
 
    Аналогичная правовая позиция применена судом кассационной инстанции                            в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.10.2008                  по делу № А49-1524/08 по спору между ООО «Русбизнес АВС» и Пензенской таможней,               то есть между теми же лицами, о возврате излишне уплаченных обществом таможенных платежей в подобной ситуации по еще одному требованию таможенного органа (л.д. 81, 82).
 
    В силу пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления.
 
    Получение денежных средств в сумме 196153 руб. 50 коп. и отсутствие оснований для их удержания на момент рассмотрения спора судом признается таможенным органом.
 
    С учетом получения таможенным органом письма общества от 05.02.2008 срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей и пени, предусмотренный пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, наступил, но они не возвращены.
 
    Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу о том, что требования общества             о взыскании с таможенного органа денежной суммы в размере 196153 руб. 50 коп., включающей излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 191790 руб. 27 коп. и пени в сумме 4363 руб. 23 коп., подтверждены материалами дела, соответствуют законодательству и подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем в части требования общества о взыскании с таможенного органа процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 40701 руб. 37 коп.                  на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начисленных                 на сумму излишне уплаченных платежей и пеней, в удовлетворении заявления общества должно быть отказано.
 
    При этом выбор способа защиты, включающего определение предмета и основания требований, является в соответствии с принципом диспозитивности и положениями               статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом лица, обращающегося в суд за защитой нарушенного права.
 
    В данном случае общество требует взыскать с таможенного органа проценты                       за пользование чужими денежными средствами, исчисляя их согласно расчету (л.д. 7)                    с момента уплаты таможенных платежей и пени, и основывает это требование на статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, на что прямо указывает в своем заявлении              и в судебном заседании.   
 
    Однако проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие уплате кредитору на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются мерой гражданско-правовой ответственности.
 
    В силу положений пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации              к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым                      и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
 
    Таможенные платежи имеют публичный фискальный характер, поэтому отношения сторон в данном случае не носят характер гражданско-правовых и вытекают из таможенных правоотношений. При этом таможенное законодательство не предусматривает возможности применения к отношениям сторон положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Проценты за нарушение срока возврата таможенных платежей, предусмотренные пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, имеют иную правовую природу и не допускают возможности их начисления с момента фактического внесения таможенных платежей, как требует заявитель.
 
    Таким образом, требуемые заявителем проценты за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации                       имеют иную правовую природу, представляют собой иной предмет, имеют иное правовое основание и свой порядок исчисления, нежели проценты за нарушение срока возврата таможенных платежей, которые предусмотрены пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
    Поскольку правоотношения по возврату излишне уплаченных таможенных платежей регулируются нормами Таможенного кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с Пензенской таможни процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, на чем настаивает заявитель, не имеется. В этой части с учетом избранного заявителем способа защиты, предмета и оснований его требований в удовлетворении заявления общества следует отказать.
 
    При этом с требованием о взыскании с ответчика процентов за нарушение срока возврата таможенных платежей на основании пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации общество не обращалось и не просит взыскать такие проценты при рассмотрении настоящего дела. Более того, оно считает, что статья 355 Таможенного кодекса Российской Федерации в данном вопросе не подлежит применению и настаивает именно           на требовании о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами                   на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, что отражено            в его заявлении.
 
    Аналогичная правовая позиция о невозможности взыскания с таможенного органа процентов за пользование чужими денежными средствами согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации изложена, в частности, в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.04.2007 по делу № А21-5846/2005.    
 
    Учитывая изложенное, требования заявителя должны быть удовлетворены частично. При подаче заявления и уточнении размера требований обществом уплачена государственная пошлина в общей сумме 6237 руб. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пошлина в сумме 5165 руб. 23 коп. пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежала бы отнесению на ответчика, однако он           как государственный орган подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. Поэтому пошлина в сумме 5165 руб. 23 коп. должна быть возвращена обществу из бюджета. Пошлина                        в остальной сумме относится на заявителя в связи с частичным отказом в удовлетворении   его требований.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования общества с ограниченной ответственностью «Русбизнес АВС» удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Пензенской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русбизнес АВС» денежную сумму в размере 196153 руб. 50 коп., в том числе: уплаченные ранее таможенные платежи 191790 руб. 27 коп. и пени 4363 руб. 23 коп.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Русбизнес АВС»                             из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5165 руб. 23 коп.
 
    В удовлетворении остальной части требований общества с ограниченной ответственностью «Русбизнес АВС» о взыскании с Пензенской таможни процентов              за пользование чужими денежными средствами в сумме 40701 руб. 37 коп. отказать.
 
    На решение в течение месяца со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба через Арбитражный суд Пензенской области.
 
 
Судья                                                                                                   А. А. Мещеряков