Дата принятия: 05 марта 2009г.
Номер документа: А49-1126/2009
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-1126/2009
05 марта 2009г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Жулькиной Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.А.Бояриновой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Октябрьского района г. Пензы (440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34 ) к ООО Клинико-диагностический центр « МЕDI-клиник» (440060, г. Пенза, ул. Стасова, 7Б) о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
от заявителя – Беляковой Л.Н. – старшего помощника прокурора Пензенской области (удостоверение № 159265),
установил:
Прокурор Октябрьского района г. Пензы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО Клинико-диагностический центр « МЕDI-клиник» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности, связанной с использованием источника ионизирующего излучения, без специального разрешения (лицензии).
Прокурор в судебном заседании поддержала заявление по изложенным в нем основаниям.
Представитель предприятия в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ООО просило рассмотреть дело в его отсутствии. Суд рассмотрел дело в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности на основании ст. ст.156 и 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд считает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
ООО Клинико-диагностический центр « МЕDI-клиник» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию платных медицинских услуг на основании свидетельства о государственной регистрации серия 58 №001275218 от 03.04.07г. В процессе своей деятельности ООО использует флюорографические передвижные, цифровые флюорографические аппараты ПЦ-01 «АМИКО (зав. № 08-17115, зав. № 08-17114)на базе КАМАЗ КПФ-ц, которые являются источником ионизирующего излучения. Лицензии на осуществление такого вида деятельности предприятие не имеет, что установлено в ходе проверки 10.02.09 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области с участием представителя Прокуратуры Октябрьского района г. Пензы. 18.02.09 заместителем прокурора Октябрьского района г. Пензы возбуждено производство по делу об административном правонарушении о нарушении ООО Клинико-диагностический центр « МЕDI-клиник» статьи 10 Федерального закона 09.01.96. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения». Согласно данного Закона РФ установлено, что работы в области использования источников ионизирующего излучения осуществляются только на основании специального разрешения (лицензии), выданных в порядке, предусмотренным Положением о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.04 №107.
Материалами дела подтверждено, что предприятие использовало флюорографические аппараты, являющиеся источникам ионизирующего излучения. Данный факт ООО Клинико-диагностический центр « МЕDI-клиник» в объяснениях, данных законным представителем предприятия, при проведении проверки не отрицался.
По его пояснениям лицензирование указанной деятельности находится в процессе оформления. Каких либо возражений по предъявленному заявлению лицо, привлекаемое к административной ответственности суду не представило.
Часть 2 статьи 14.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Таким образом, событие, состав административного правонарушения и вина ООО Клинико-диагностический центр « МЕDI-клиник» в его совершении подтверждены материалами дела и установлены в судебном заседании.
Процессуальных нарушений в процессе осуществления производства по делу об административном правонарушении прокурором не допущено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5. КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истекли.
Учитывая изложенное, а также то, что ООО Клинико-диагностический центр
« МЕDI-клиник»впервые привлекается к административной ответственности по статье 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , арбитражный суд по настоящему делу определил применить меру ответственности в виде наложения штрафа в минимальном размере санкции части 2 статьи 14.1. КоАП РФ, т.е. 40000 руб. без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь ООО Клинико-диагностический центр « МЕDI-клиник» (свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц серия 58 №001275218 от 03.04.07г., место нахождения г. Пенза, ул. Стасова, 7Б) , к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40000 рублей без конфискации.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138, КПП 583701001; БИК 045655001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза; р/счет: 40101810300000010001, КБК 41511690040040000140, ОКАТО 56401000000.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение 10 дней, а затем в 2-х месячный срок в кассационном порядке
Судья Н.Г.Жулькина
