Решение от 10 марта 2009 года №А49-1108/2009

 
 
    Арбитражный суд Пензенской области
 
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                                                                                   Дело № А49-1108/2009
 
    10 марта 2009 г.                                                                                                                                  
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.И.Учаевой                                                    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Мусатовой,                      рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пензенской области (442680, Пензенская область, г.Никольск, ул.Ленина, 78) к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Канаевка (442345, Пензенская область, Городищенский район, с.Канаевка, ул.Школьная, 50) о взыскании 460 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – специалиста юридического отдела Матвиенко А.Е. (доверенность от               21.10.2008 г. №01-03-86396),
 
    от ответчика – не явились,
 
 
установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Пензенской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Канаевка (далее – МОУ СОШ с.Канаевка) о взыскании налоговой санкции, предусмотренной частью 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по единому социальному налогу за 2007 год в сумме 460 руб. В обоснование заявленных требований заявитель сослался на решение о привлечении к налоговой ответственности от 01.08.2008 г. № 3362, статьи 45, 104, 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва по существу заявленных требований не представил, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Представитель заявителя не возражал против рассмотрения дела в отсутствие названного лица.
 
    В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело без участия представителя ответчика.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении. 
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.
 
    МОУ СОШ с.Канаевка зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером 1025800744188 и является муниципальным учреждением.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Под налоговой декларацией в силу пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации понимается письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
 
    Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком единого социального налога.
 
    В силу пункта 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики единого социального налога представляют налоговую декларацию по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Согласно материалам дела, МОУ СОШ с.Канаевка представило в налоговый орган декларацию по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2007 г. - 17.04.2008 г., т.е. с нарушением установленного законом срока. Данный факт установлен в ходе камеральной налоговой проверки и отражен в акте камеральной налоговой проверки №1586 от 08.07.2008 г.
 
    В силу пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
 
    Решением зам. начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Пензенской области №3362 от 01.08.2008 г. ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе декларации, т.е. в сумме 1433 руб. 58 коп. в том числе: в федеральный бюджет - 795 руб. 60 коп., в фонд социального страхования – 226 руб. 80 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 145 руб. 90 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 265 руб. 28 коп.
 
    Требованием №1170 от 18.08.2008 г. ответчику был предложено уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 28.08.2008 года. В указанный срок штраф был оплачен частично в сумме 973 руб. 58 коп. из них: федеральный бюджет - 335 руб. 60 коп., в фонд социального страхования – 226 руб. 80 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 145 руб. 90 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования –                              265 руб. 28 коп., в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
    Суд находит заявленные требования обоснованными и соответствующими законодательству.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Кодекса взыскание недоимки по налогам на основании решения налогового органа может производиться с рублевых расчетных (текущих) и валютных счетов налогоплательщика, тогда как законодательством о налогах и сборах не предусмотрено взыскание недоимки по налогам с бюджетных счетов получателей бюджетных средств. При этом положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен иммунитет бюджетов, согласно которому обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится только на основании судебного акта.
 
    Поскольку ответчик является муниципальным учреждением и финансируется из бюджета, взыскание с него недоимки по налогу согласно приведенным выше правовым нормам, а также пункту 2 статьи 45 НК РФ должно производиться в судебном порядке.
 
    Непредставление декларации в установленный законом срок подтверждается материалами дела (л.д. 29-40). Ответственность за данное налоговое правонарушение предусмотрена пунктом            1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Решение о привлечении налогоплательщика к ответственности принято компетентным органом с соблюдением положений статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации. Правонарушение квалифицировано инспекцией правильно. Размер санкций соответствует закону. Заявление предъявлено с соблюдением сроков, предусмотренных статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации. Ко дню разбирательства дела налоговые санкции не уплачены.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу, что требования налогового органа соответствуют законодательству о налогах и сборах, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика в размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, что составляет                500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пензенской области удовлетворить.
    Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Канаевка (442345, Пензенская область, Городищенский район, с.Канаевка, ул.Школьная, 50; основной государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ 1025800744188):
 
    - в доход бюджета налоговую санкцию в размере 460 руб.;
 
    -в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Самара).
 
 
 
    Судья                                                                                                                       Н.И. УЧАЕВА