Решение от 01 декабря 2009 года №А49-10487/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: arbitr@sura.ru.
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                                                            Дело № А49-10487/2009
 
    01 декабря 2009 года.
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.А.Стрелковой
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокурора г. Кузнецка Пензенской области (442530, Пензенская область, г. Кузнецк,                  ул. Ленина, 234А)
 
    к индивидуальному предпринимателю Бачурину Сергею Викторовичу (442530, Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Саратовский тупик, 13)
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    Емановой О.И. – помощника прокурора (удостоверение № 087012 от 07.10.2009 года),
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности, –не явился,
 
 
установил:
 
    прокурор г. Кузнецка Пензенской области (далее – прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бачурина Сергея Викторовича (далее – предприниматель) к административной ответственности                             по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, хотя о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление Предпринимателя о рассмотрении дела без его участия, в котором он также признает факт совершения правонарушения.
 
    Присутствующий в судебном заседании представитель административного органа не возражала против рассмотрения дела без участия Предпринимателя.
 
    Суд, руководствуясь статьей 123, частью 2 статьи 156 и части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем материалам в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил                     их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.
 
    Бачурин Сергей Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25.10.2004 года, запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена за основным государственным регистрационным номером 304580329900221.
 
    11 ноября 2009 года прокурором проведена проверка соблюдения предпринимателем законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Проверкой установлено, что в помещении магазина автозапчастей «Партнер» расположенном по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Белинского, 72, предпринимателем осуществлялась реализация аптечек автомобильных первой помощи «ФЭСТ», в комплектацию которых входят лекарственные средства: ацетилсалициловая кислота, нитросорбит, валидол, уголь активированный и экстракт валерианы. При этом лицензия на право осуществления фармацевтической деятельности у предпринимателя отсутствует.
 
    Данный факт зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.11.2009 года с приложением фототаблицы (л.д. 13-20). Осмотр проведен с участием понятых и в присутствии предпринимателя.
 
    Из объяснений предпринимателя, данных им в ходе проведения проверки                 11.11.2009 года, следует, что факт реализации аптечек медицинских автомобильных,                  в состав которых входят лекарственные препараты, он признает и обязуется устранить нарушения (л.д. 21).
 
    На основании данных материалов прокурором 12.11.2009 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении                               по части 2 статьи 14.1. КоАП РФ в отношении предпринимателя. Предприниматель                   с постановлением ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ                        и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ему разъяснены. Замечаний                           по содержанию и порядку вынесения постановления им не заявлено.
 
    На основании данного постановления в соответствии с частью 3 статьи 23.1. КоАП РФ прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя                                 к административной ответственности.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона                             от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации                                    от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
 
    Таким образом, реализация аптечек первой помощи (автомобильных) может производиться только лицами, имеющими лицензию на осуществления фармацевтической деятельности.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен в судебном заседании, подтвержден материалами дела и не оспаривается самим предпринимателем.
 
    Процессуальных нарушений при осуществлении производства по делу                              об административном правонарушении прокурором не допущено.
 
    Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ, на дату рассмотрения дела не истекли.
 
    Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Учитывая изложенное, тяжесть и характер совершенного правонарушения, личность Бачурина С.В., а также то, что он впервые привлекается к административной ответственности по статье 14.1. КоАП РФ, арбитражный суд по настоящему делу определил применить к нему меру ответственности в виде наложения штрафа                             в минимальном размере санкции части 2 статьи 14.1. КоАП РФ,                                                 4000 (четыре тысячи) руб. При этом, поскольку в ходе производства по делу                              об административном правонарушении изъятия и ареста товаров не производилось, дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения не применяется.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации                              об административных правонарушениях,арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Бачурина Сергея Викторовича,                     28.09.1966 года рождения, уроженца г. Кузнецка Пензенской области, проживающего                по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Саратовский тупик, 13, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 304580329900221, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание  в виде наложения административного штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138, КПП 583701001, БИК 045655001, р/счет: 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза, ОКАТО 56401000000, КБК 41511690040040000140.
 
    На решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (г. Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.
 
 
 
    Судья                                                                                            Е.А.Стрелкова