Решение от 02 декабря 2009 года №А49-10408/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пенза                                                                                                       Дело № А49-10408/2009
 
    02 декабря 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 1 декабря 2009г., в полном объеме решение изготовлено 2 декабря 2009г.
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.В. Головановой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Орионовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПМТУ Ростехрегулирования в лице Отдела (Инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования (440028, г. Пенза, ул. Комсомольская, 20) к индивидуальному предпринимателю Ядринцевой Вере Васильевне (440000, г.Пенза, ул. Калинина, 61-69) о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в судебном заседании: от заявителя – старшего государственного инспектора Потешкиной Т.Н. (доверенность №145 от 15.12.08),
 
установил:
 
    ПМТУ Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ядринцевой Вере Васильевне о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ.
 
    Предприниматель Ядринцева Вера Васильевна, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве, имеющемся в материалах дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, признала. На основании положений статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд установил, что в период с 09.11.2009 по 13.11.2009 должностным лицом отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования была проведена проверка соблюдения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации при реализации сертифицированной продукции.
 
    В ходе проведения данной проверки было установлено, что в нарушение пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 четыре наименования сертифицированной продукции, а именно: туалетная вода «Яхтмен Блю», знак соответствия РСТ АИ 13, туалетная вода «Эскада Исланд КИСС», блестки для ногтей «SEVERINA», знак соответствия РСТ АЕ51, лак для ногтей «GoldenRose», знак соответствия РСТ АЕ 45 реализуются без сертификатов соответствия или их копий, заверенных в установленном порядке, без сведений в товарно-сопроводительных документах о подтверждении соответствия товара установленным требованиям.
 
    По вышеуказанным фактам нарушений правил обязательной сертификации государственным инспектором отдела  (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования Потешкиной Т.Н. 13 ноября 2009 года был составлен акт № ГС-А-137-2009 и протокол № ГС-Пр-137 об административном правонарушении, выразившемся в нарушении предпринимателем Ядринцевой В.В. правил обязательной сертификации при реализации продукции, то есть реализации сертифицированной продукции без сертификатов соответствия или их копий, заверенных в установленном порядке, без сведений в товарно-сопроводительных документах о подтверждении соответствия товара установленным требованиям. Правонарушение квалифицировано должностным лицом по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не допускается продажа товара (выполнение работ, оказание услуг), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя.
 
    В силу пункта 12 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила), при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
 
    сертификат или декларация о соответствии;
 
    копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
 
    товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    Часть 2 статьи 19.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 Кодекса, то есть реализацию сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализацию сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованную выдачу сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.
 
    Материалами дела подтверждается,  что на 4 наименования сертифицированный продукции (туалетная вода «Яхтмен Блю», знак соответствия РСТ АИ 13, туалетная вода «Эскада Исланд КИСС», блестки для ногтей «SEVERINA», знак соответствия РСТ АЕ51, лак для ногтей «GoldenRose», знак соответствия РСТ АЕ 45) у предпринимателя Ядринцевой В.В. отсутствуют сертификат или копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; и товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), заверенные подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. 
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что факт совершения предпринимателем Ядринцевой В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ, выразившегося в  реализации  сертифицированной продукции без сертификата соответствия или копии сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат подтвержден материалами дела, а именно: актом проверки от 13.11.2009 № ГС-А-137-2009, актом отбора образцов от 09.11.2009, протоколом технического осмотра от 09.11.2009, протоколом осмотра помещений от 09.11.2009, протоколом от 13.11.2009 № ГС-Пр-137 об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, исключающих привлечение предпринимателя Ядринцевой В.В. к административной ответственности, судом не установлено.
 
    При этом суд не усматривает обстоятельств, которые указывали бы на малозначительность совершенного предпринимателем правонарушения, поскольку вменяемое предпринимателю правонарушение посягает на установленный законодательством Российской Федерации порядок регулирования правоотношений в сфере сертификации продукции, подтверждения информации о соответствии товаров установленным требованиям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья потребителей.
 
    Учитывая изложенное, а также то, что Ядринцева В.В. ранее к административной ответственности не привлекалась, суд считает возможным применить к ней меру ответственности в виде наложения штрафа в размере 1000 руб., что соответствует нижнему пределу санкции, установленной ч. 2 статьи 19.19 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей.
 
    Поскольку упомянутая выше продукция при проведении проверки не была изъята, как это предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ее конфискация судом не назначается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
решил:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Ядринцеву Веру Васильевну, родившуюся 29.04.1949 в г.Пензе, проживающую по адресу: г.Пенза, ул. Калинина, 61-69; имеющую свидетельство о государственной регистрации серии 58 №000881509, выдано 01.11.2004 ИМНС России по Первомайскому району г.Пензы, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 1000 руб.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования), ИНН 5262130969, КПП 526201001, ОКАТО 22401000000; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород; номер счета: 40101810400000010002, БИК 042202001; КБК 172 11601000010000140.
 
    На решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области.
 
    Судья                                                                                                                      Н.В.Голованова.