Дата принятия: 03 декабря 2009г.
Номер документа: А49-10355/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. ПензаДело № А49-10355/2009
03 декабря 2009 года
По делу объявлена резолютивная часть решения.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Жулькиной Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бояриновой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Белинского района Пензенской области (442250, Пензенская область, г. Белинский, пл. Комсомольская, 5)
к индивидуальному предпринимателю Щербаковой Ирине Федоровне (442250, Пензенская область, г. Белинский, ул. Красная, 40)
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Емановой О.И.- помощника прокурора области (удостоверение ТО № 087012)
лица, привлекаемого к ответственности, - Щербаковой И.Ф. (паспорт)
установил: Прокурор Белинского района Пензенской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Щербаковой И.Ф. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такая лицензия обязательна.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Индивидуальный предприниматель Щербакова И.Ф. в судебном заседании, не отрицая факт нахождения в реализации аптечки и отсутствие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, пояснила, что не знала о том, что для реализации медицинских автомобильных аптечек необходима лицензия.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Индивидуальный паредприниматель Щербакова И.Ф. осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрациим серии 58 № 001540227 от 07.10.08 года.
09.11.2009 г. Прокуратурой Белинского района Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятлеьности, в ходе которой было установлено, что индивидуальный предприниматель Щербакова И.Ф. в помещении магазина по реализации автозапчастей «Автозапчасти», расположенного по адресу: Пензенская область, г. Белинский, ул. Красная, 41, реализует медицинские автомобильные аптечки, укомплектованную изделиями медицинского назначения и лекарственными средствами (экстракт валерианы, ацетилсалициловая кислота, нитросорбид, валидол, уголь активированный и т.д.). При проверке было установлено отсутствие у индивидуального предпринимателя Щербаковой И.Ф. лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
По результатам проверки прокурором Белинского района Пензенской области в отношении предпринимателя 10.11.09 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях . Права предпринимателю разъяснены под роспись.
Исследовав обстоятельства дела, суд считает, что состав вышеназванного правонарушения подтвержден в судебном заседании.
В силу статьи 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.01 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность включена в перечень видов деятельности, на осуществление которой требуется лицензия.
Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), которая является обязательной, предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией или без таковой.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных) «ФЭСТ», укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств предпринимателем Щербаковой И.Ф. установлен и подтвержден в судебном заседаниипротоколом осмотра помещений, составленным с участием понятых, и фотографиями (л.д.16-19) и не отрицается предпринимателем.
При решении вопроса о назначении конкретной меры административной ответственности, арбитражный суд принимает во внимание, что предприниматель ранее не был привлечен к административной ответственности, в совершенном правонарушении раскаялся, что в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без конфискации, поскольку предмет правонарушения не изымался.
Доводы лица, привлекаемого к ответственности, судом не принимаются, поскольку лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью обязано осуществлять свои гражданские права и обязанности в соответствии с законодательством на свой страх и риск (ст. 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Прокурора Белинского района Пензенской области удовлетворить.
Привлечь предпринимателя Щербакову Ирину Федоровну, 21.03.56 года рождения, проживающую по адресу г. Белинский пензенской области, ул. Красная, 40 (свидетельство о государственной регистрации серия 58 № 001540227 от 07.10.2008 г.) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 руб. без конфискации.
Штраф подлежит уплате в месячный срок по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138, КПП 583701001; БИК 045655001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза; р/счет: 40101810300000010001, КБК 41511690040040000140, ОКАТО 56401000000.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в апелляционном и в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в кассационном порядке.
Судья Н.Г. Жулькина
